城市管家“管好家”——南浔区城管执法局践行党的群众路线教育实践活动纪实_湖州群众路线网_专题

　　南浔镇梅月路流动摊贩“大占其道”现象有效缓解，适园路烧烤店店外经营的投诉单越来越少，破损广告一一被“修复”，渣土工程车运输越来越规范……自开展党的群众路线教育实践活动以来，区城管执法局用一系列实实在在的行动，换出了南浔中心城区的美丽蜕变。

　　由内而外惠民生

　　如何践行党的群众路线教育实践活动，更好地做群众工作，最大程度利民惠民？区城管执法局给出的答案是“软硬”两手抓。

　　从去年开始，区城管执法局对一楼投诉大厅进行“整容”升级，宽敞的环境，明晰的受理流程示意图等为前来咨询的群众营造了更加舒适、贴心的服务环境。

　　“现在环境设施各方面都不错，办证的心情也更舒坦。”不少市民反映，以往办理证件时，因为流程多，常常会出现丢三落四的情况。现在流程示意图上墙公示，只要根据指示一步步操作，方便又实用。

　　案件受理中心的落地，则为市民反映诉求提供了专门的场所。由于以往受理案件与日常办公不分离，一定程度上影响了执法人员的日常工作。中心设立后，办案受理流程更加规范化，群众反映的问题也能在第一时间得以解决。
在不断完善办公设施，强化“硬”服务的同时，区城管执法局还重于创新，全力做好“软服务”。

　　结合实际，该局推出网格化、精细化管理，并融入“直属大队”、“环卫工作”、“南浔城管市容大队工作”等微信执法新举措，在加强市容管理、提升环境卫生等具体执法行动上发挥了实实在在的作用。

　　“有一次，执法人员巡逻时发现大中路的人行道上堆放了很多施工材料，一个中队一时半会处理不过来。”该局城西中队工作人员姚俊奇说，为了不影响市民出行，执法人员便利用微信工作群召集所辖网格附近的其他人员前来支援，很快解决了这个问题。

　　据悉，微信工作群与网格化管理的交互融合，让执法人员在看好自己“一亩三分地”的同时，也能及时助其他同事一臂之力，在最短的时间内解决实际问题。截至目前，网格巡查共发现城市管理方面存在的问题8411件，已解决8061件，正在解决350件。

　　刚柔并济强执法

　　城管执法人员大多面临的是社会的弱势群体，一方面要考虑他们的谋生问题，另一方面又要保障市容市貌。如果一味靠堵截、处罚难以取得实效，甚至可能适得其反。

　　为有效缓解“执法难”，区城管执法局打出了“情”字牌。在同心路与江南路交叉处、浔东农贸市场靠近江苏段等区域，区城管执法局专门开辟了临时疏导点供部分流动摊贩经营蔬菜鱼虾等，既保证他们的日常经营，又解决了摊贩集中造成的占道经营、道路拥堵问题。

　　去年9月，梅月路流动摊贩占道现象愈加严重。面对这块“硬骨头”，区城管执法局副局长刘斌把40多名流动摊贩请到了办公室。

　　通过面对面交流，倾听摊贩们的诉求，刘斌和同事们把法规摆在桌上逐条分析，真心实意地沟通，寻找双方的平衡点。

　　“城管工作不只是简单地敷衍群众的诉求，而需要积极正视问题，倾听当事人的真实想法，找到问题的本质，把解决方案落到实处。”刘斌说。

　　现在，梅月路的流动摊贩占道现象较往年有了较大改善。为防止占道现象回潮，该局还每天安排至少4名执法人员巡查。

　　南浔镇兴隆村文桥头废品回收站违章经营，执法人员上门讲明相关政策法规，发放整改通知书，规定整改时间，多次督促整改进度；南浔镇丁家桥村莲池兜自然村垃圾房边出现了垃圾未及时清理现象，影响村民的日常生活，执法人员专门安排一辆垃圾收集车和5名清扫人员进行日常保洁，改善“脏乱差”现象；丁家桥村外来务工人员居住密集，乱扔垃圾现象严重，执法人员印发保护环境、养成讲卫生习惯的宣传小画册，边走访边发送，向村民宣传环保意识，并设置垃圾桶方便村民处理垃圾……

　　面对人员少、任务重、要求高的压力，区城管执法局把办公室搬到了马路上，每天8:00至21:00一线流动巡查，遇到重大节假日全员上岗，全力加强城市管理，“以柔促管”提升城市品位。

　　齐心协力促实效

　　做执法工作一年时间的小罗，刚报到时就被送到湖州市参加为期一周的军事化训练，学习相关规章制度。
集训结束后，代替蓝色制服，小罗穿着迷彩服挂上了见习牌，成了“传帮带”的对象。碰到暴力反抗的情况，该怎么劝解；遇到弱势群体，该怎样调整心态，注意措辞；执法过程中，如何将理论知识转化为实际的执法行为；如何保持刚正的风气，依法执法……经过一路的闯关学习，经过一点一滴的实践打磨，小罗才正式穿上“城管人”的角色服。
除了做好前期培养、树立刚正的执法风气，区城管执法局每名工作人员每天都要琢磨两件事：如何从细微处切实做好与群众面对面的工作、如何做好监督与自我监督。

　　区城管执法局党组书记、局长吴冠宇表示，握着“为民、务实”两个方向盘，承诺与目标是保证取得“真”效果的一剂良方。

　　为此，从普通队员到分管领导，该局每名成员在每周一次的述职活动中，都要就本周工作完成情况以及下周工作安排计划向大家做出述职与承诺；每周一集中学习政治理论和岗位业务知识，对日常的监督工作进行反复总结，及时改正执法方式，第一时间解决困扰群众的现实问题。

　　浔东蔬菜批发市场、浔东中心农贸市场外围管理过晚；南林农贸市场周边无证摊位占道严重……该局市容大队大队长归文强的桌上，一本《大队领导轮值督察情况记录》仔细记录着执勤问题、执勤时间及改正情况。

　　在区城管执法局，类似这种记录，执法大队班子成员人手一本。眼睛往下看，心往细处想，把服务“搬”到基层，“移”到一线，区城管执法局着力解决每一件群众难事。

　　前不久，家住常增路诸葛烤鱼店附近的市民沈女士向区城管执法局发出了“求救信号”——烤鱼店生意太红火，临近午夜仍在经营，排烟设施的运作声扰得全家睡眠无法保障。

　　执法人员小林接到投诉后，立马实地了解情况，当起了“和事佬”。最终，诸葛烤鱼店在油烟装置的外机外围包上石英棉，噪音减少了，问题也随之解决。

　　在执法团队的合力攻坚下，今年，区城管执法局共计查处非法“三车”172辆；对62家小歌厅进行摸底普查，并联合消防、公安等部门对200平方米以上未达到消防要求的歌厅进行专项整治，对大中路、适园路的9家KTV进行封门关停；对中心城区内的30多家夜间烧烤摊进行摸底调查，发放通知，督促规范经营，并联同区公安等七部门对中心城区已发过责令整改通知单、但仍存在占道行为的烧烤店开展整治行动；督促运输车辆加装栏板整改58辆；督促3处工地出入口硬化，并安装水冲设施；纠正或处罚车辆洒落36起，扣罚违法车辆8辆，一般简易程序6起。

　　区城管执法局吴冠宇局长表示，围绕“中心城区城市管理百日提升专项行动”，该局将重点抓好烧烤摊点、小歌厅扰民，占道拥堵，“黑三轮”运行，夜间施工等群众不满意事项的整改工作，确保“周周有行动、周周有硬仗、周周有变化”。