切实履行党风廉政建设主体责任_湖州群众路线网_专题

　　十八届中央纪委三次全会强调，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，各级党委要负主体责任。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，更要承担主要责任。这就要求，作为开发区党委和党风廉政建设“第一责任人”，在谋划和推进开发区发展的过程中，必须进一步强化不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，坚决做到以下三点：

    一、要在工作理念上真正强化

    深入推进党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要政治任务，也是实现开发区跨越发展的重要保证。面对新的形势和任务，要牢固树立“越是经济加快发展、越要加强党风廉政建设”的理念，切实做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里。一是切实增强责任意识。开发区是全市工业经济发展的主引擎、主阵地、主平台，在全面深化改革和加快经济发展进程中，涉及众多的工程建设、大规模的拆迁安置和大量的资金使用，作为一级党委，有责任、也有义务加强党风廉政建设，管好干部队伍，提升党员干部的党性修养，引导党员干部正确、规范使用手中权力，切实为经济社会发展正确履职、高效履职。二是切实增强大局意识。近年来，随着经济政治体制改革的深入推进，社会结构和利益格局也正在发生深刻调整，受其影响，一些损公肥私、侵害群众利益的现象屡屡出现，使人民群众最期盼得到的公平正义受到威胁。这种情况下，只有不断加强党风廉政建设，加强党员领导干部主观世界改造，牢固树立为民服务的宗旨意识，严肃查处党员干部违纪违法行为，才能切实增强党员干部拒腐防变的自觉和自制能力。三是切实增强为民意识。加强党的建设，提高执政能力，最终落脚点就是为人民群众谋福祉。各级党员干部要进一步树立“立党为公、执政为民”的执政理念，真正做到秉公执政，廉洁勤政，光明磊落，襟怀坦荡，脚下站得稳，腰肝挺得直。坚持公道正派，对群众满腔热忱，带着感情，办好顺民心、惠民生的实事，让人民群众真正共享改革发展的新成果，才能赢得群众信任，密切党群干群关系，维护好党委、政府在人民心中的良好形象。

    二、要在工作推进上真正融入

    要将党风廉政建设融入开发区改革发展各项工作，坚持注重预防、关口前移，进一步抓好廉政教育，进一步细化责任分工，进一步深化防控监测，进一步完善考核机制，促进党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。一是切实做好教育引导。要教育引导各级领导干部在转作风的同时更要转好心态，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，对选择从政作为自己的事业做一个全面的考量。要把习近平总书记“当官不许发财”的要求，当成自己为官从政的座右铭，坚守一名共产党员的理想信念，真正做到严以修身、严以用权、严以律己，切实把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。二是严格落实责任分工。抓好党风廉政建设的关键在于抓落实，抓落实的首要前提是明确责任分工。一级党委负责人要经济发展和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”，做到“两手抓”、“两手都硬”。要对所管辖干部、特别是“一把手”明确党风廉政建设的具体任务和要求，要敢于抓住要害，使党风廉政建设这个“硬任务”要有“硬指标”落实，使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来，增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑。执行党风廉政建设责任追究制，要赏罚分明，敢于动真格。三是真正融入中心工作。抓党风廉政建设工作，要与经济社会发展各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党风廉政建设工作不与实际工作相结合，贯彻落实党风廉政建设责任制就会变成一句空话，责任制也就形同虚设，起不到作用。要根据不同行业、不同部门的特点，在具体落实过程中充分结合部门实际，融入到具体的业务工作中，而不是机械地执行责任制。

    三、要在工作实效上真正体现

    加强党风廉政建设，不仅仅是各级纪检监察机关的事，更是一级党委的首要任务。要坚持把党风廉政建设和惩防体系建设工作纳入党委综合考核评价体系，积极支持纪工委履行党风廉政职责，通过党风廉政建设的不断加强，为开发区的持续健康发展提供坚强保证。一是健全完善党风廉政各项制度。从典型案例来看，党风不廉、环境不优、干部违法违纪，既有个人原因，但更多的还是机制和体制原因。如果我们有一套行之有效的制度来规范干部执政行为，不仅能够减少经济损失，维护党员干部形象，更重要的是能挽救一批党员干部。要全力抓好反腐倡廉制度建设，按照“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的要求，深入推进党风廉政建设责任体系建设。敢于创新体制机制，坚持规范从政行为，引导领导干部讲规矩，按制度办事，使我们的干部少犯或不犯错误，这既是对干部的关心和爱护，也是对党的事业负责。二是认真解决群众反映强烈的突出问题。纪检监察工作要突出重点，加大专项治理力度，切实解决好群众关注的食药安全、征地拆迁、农房安置及环境保护等方面的突出问题。领导干部要在土地拍卖、工程招标、国有资产拍卖等工作中管好自己、管好朋友、管好身边的人，注意抓住那些苗头性、倾向性问题，提前介入，超前防范，坚决防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。要高度重视群众信访工作，尤其要重视涉及党员干部贪污腐败的信访问题。对群众举报的干部腐化违纪问题，纪检监察机关一定要认真调查，对情况属实的要依法立案，坚决查处，一查到底，还群众一个明白，给群众一个交代。三是持续优化发展环境。以群众路线教育实践活动为主线，严肃认真贯彻“八项规定”，深入开展正风肃纪“周检查”、“五病”整治等活动，搞好结合、抓好落实，把优化经济发展环境作为一项重要任务，坚持一手抓制度建设，一手抓案件查处。进一步完善工作制度，创优服务质量，促进干部作风的明显好转。认真开展民主评议行风活动，加大对破坏环境案件的查处力度，对党员干部吃拿卡要等违纪行为要敢抓敢管、敢于碰硬，发现一起、查处一起、曝光一起。通过抓典型，警示广大干部职工增强大局意识、服务意识，自觉为加快经济社会发展履职尽责、搞好服务。

    作为党委“一把手”，无论是作决策还是抓工作，绝不能片面理解“发展是硬道理”，而把党风廉政建设看作是“软差事”，把抓党风廉政建设作为纪委“部门的事”，必须切实解决责任意识“淡”、责任落实“难”、责任追究“软”的问题，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，真正做到与经济社会发展全局通盘考虑、协调推进。