提认识重保障强行动切实履行党风廉政建设主体责任_湖州群众路线网_专题

　　党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的重大决定，这是反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点，传递出党中央坚定不移推进党风廉政建设的信心和决心。围绕反腐倡廉新形势、新任务、新要求，区委如何积极主动、切实有为地落实党风廉政建设主体责任，对于打造廉洁政府、助力经济发展显得尤为重要。

    树立“三种意识”，拉高主体责任思想标杆

    思想是行动的先导。只有在思想上重视了，工作上才会有更明确的目标，行动上才会有更明晰的方向。区委落实党风廉政建设主体责任，要着眼于树立“三种意识”，提高落实主体责任的自觉性和主动性。一是牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识。将党风廉政建设列入区委重要议事日程，纳入全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，做到同研究、同部署、同检查、同落实，不断提高对党风廉政建设重要性的认识。二是牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。抓党风廉政建设，党委负主体责任，党委书记作为第一责任人是关键，必须率先垂范，带头树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做到反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。三是牢固树立“种好责任田，做好份内事”的意识。抓好党风廉政建设是党委的“份内事”，要紧紧扭住党风廉政建设责任制这个“龙头”，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成党委负总责，“一把手”承担第一责任，班子成员分工负责的主体责任体系，一级抓一级，层层抓落实，确保主体责任压实、抓实、落实。

    构建“三大机制”，加固主体责任保障体系

    体制机制建设具有长期性、根本性和全局性。区委从构建“三大机制”入手，落实主体责任，确保各项工作运行畅通高效。一是健全责任传导机制。建立上下有机互动的责任传导机制，通过“一把手”抓“一把手”、“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管下属，层层向下传递责任。认真落实各单位党委（党组）每年向区委、区纪委汇报主体责任的报告制度。将年度党风廉政建设各项工作任务逐一进行梳理、细化，分解落实到相应领导和部门，确保党风廉政建设工作不留“死角”。二是落实责任追究机制。完善党风廉政建设责任追究制，加大责任追究力度，在严肃处理违反党风廉政建设相关规定当事人的同时，上追相关人员的责任。三是完善考核激励机制。将党风廉政建设纳入区级年度目标综合考核，修订完善《党风廉政建设考核细则》，优化考核内容，加大党委（党组）履行主体责任、班子成员落实“一岗双责”考核权重；对党风廉政建设执行不力的单位进行书面告诫，并一律取消年度评先评优资格，进一步形成奖优罚劣、失责必问的工作导向。

    主抓“四项工作”，强化主体责任有效落实

    党委主体责任的真正落实，必定要靠扎实的工作来实现。区委以“四项工作”为突破口，进一步提高落实主体责任的针对性和有效性。一是强化权力运行监督。按照建设“阳光湖州”、规范权力运行有关要求，重点推行权力清单制度，实现行政权力制度化、规范化、阳光化。重点推进行政审批制度改革，全面彻底清理和规范审批事项，深化“两集中、两到位”改革。重点办好“政府阳光热线”，建立阳光热线联席会议制度，出台阳光热线办理工作考核办法。重点规范农村“三资”管理，深化农村集体资产股份合作制改革，加强资产、资源交易公开透明运行。二是持之以恒改进作风。深入贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。出台《关于进一步改进和规范公务接待的意见》，完善公务接待机制。对“四风”问题紧盯不放、露头就打，保持“一周一重点、一周一检查、一周一通报、一周一分析、一周一整改”的工作态势。对顶风违纪行为严肃查处并点名通报曝光。健全“快查快办快教”机制，严肃查处违反党政纪的行为。推行执行力动态监测评价机制，加大对各单位干部作风状况的动态监测。三是加强基层基础建设。认真落实《关于构建全区村级党风廉政“1+5+N”工作格局的实施意见》，进一步发挥镇（开发区）党委在基层党风廉政建设中的作用，大力推进村监委、农村集体“三资”管理、工程建设、“三务”公开、便民服务中心建设等重点工作，切实加强对行政村党员干部的教育、管理和监督，坚决纠正发生在群众身边的不正之风。四是全力支持纪检“三转”。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步明确纪检监察工作职责定位，集中精力执纪监督问责。调整、清理区纪委监察局参与的议事协调机构和承担的非主业工作，把不该由区纪委监察局承担的工作交还给主责部门。规范乡镇纪检干部兼职情况，确保镇（开发区）纪委书记、专职纪委副书记把主要精力放在本职工作上。