织里公安分局“三抓三围绕”精心打造街面警务站品牌_湖州群众路线网_专题

    2013年以来，织里公安分局深入实施“警务广场”战略，先后投入1000万元资金，在镇区建成了5个集巡逻盘查、接警处警、社区警务、便民服务、交通管理、业务咨询、警民交流、基地教育于一体的综合性警务工作平台——街面警务站。警务站建成以来，分局始终坚持民意导向，紧紧围绕“运作规范、功能拓展、管理创新、成效显著”四大目标，充分发挥街面警务站的职能作用，服务群众，服务实战，初步打造了具有织里特色的街面警务站品牌。

    一年来，辖区发案下降9.2%，违法犯罪打击处理上升9.6%，群众安全感上升5.41%，群众满意率上升5.88%。

围绕“夯实基础”抓建设在打牢根基上力求新跨越

    为了方便群众，更好地开展警务站工作，织里公安分局经过大量走访调研，按照全镇三所五站十巡区的治安管理大格局规划，积极回应民意，选择在镇区流动人口集聚、社会治安形势最复杂、群众呼声最高的今海岸、棉布城、童装市场、凯旋路和轧村集镇5个区域分别设立富康路警务站、棉布城警务、晟舍警务站、凯旋路警务站、轧村警务站，把公安机关的前哨阵地深深扎根于群众安全感最薄弱的区域，使警灯常闪于违法犯罪分子最猖獗的地方，使得镇区治安管控能力得以进一步加强。

    于2013年1月设立的织里凯旋路警务站巡区，是原织里镇盗窃案件最常发的区域。其中位于织里镇西北角的老街，原是织里的发源地。随着织里童装产业的发展，镇中心逐步外扩，原本的老街成了外来务工人员的聚集地，并出现了“站街女”现象，治安状况复杂。从2月份起，织里公安分局开展集中打击黄赌毒专项行动，对老街复杂的治安问题进行严厉整治。“我们每天早上从5点半开始，一直到第二天的凌晨，都有人员在老街上值班、巡查。”凯旋路警务站站长夏佳欢告诉记者，由于织里老街的基础设施建设落后，并且弄堂小巷众多，为了打击防范违法犯罪行为，他们每天投入20余人警力， 2辆巡逻车、 4辆四轮电瓶车，对老街几个重要的点进行巡查盘查，对可能涉及纠纷矛盾多发地区，进行了人员的设立检查。据了解， 2月份以来，织里警方部署专项行动严厉打击黄赌毒违法犯罪，包括站街女现象。目前，涉及黄赌毒案件中，7人已被治安拘留。

    轧村警务站是目前织里唯一设立在农村的警务站，虽然建立时间不长，但其中的12支平安志愿者队伍却发挥了自己的优势，帮助群众解决困难。“我们警务站有一支护村巡逻队，都是群众自发参与的。”警务站民警陆阳告诉记者，巡逻队除了宣传教育，还可以将村里的信息及时搜集，一些家中患有疾病的老人也可以让志愿者上门服务，紧密地拉近了警民关系。

    据了解，辖区现有的5大警务站均以市一级警务站标准兴建，警务站内设接待大厅、大小多功能厅各一个、民警值班室、青少年交通安全教育长廊，站外设警务广场平台、警务广场宣传长廊共7个功能区。是集巡逻盘查、接警处警、社区警务、便民服务、交通管理、业务咨询、警民交流、基地教育于一体的综合性警务工作平台。分局返聘已退休的优秀社区民警常驻各大警务站，实行站长负责制，实行全天候24小时运行，警务站人员配备按照一类警务站标准不少于16人，且各警种齐备。同时，每个警务站安排4名女协警，负责各站管辖两个勤务网格内的交通管理工作，在辖区内巡视道路交通情况，切实提高管事率，治堵保畅通。

围绕“拓展延伸”抓创新在和谐警民上力求新突破

    织里公安分局根据辖区实际，出台《织里公安分局新居民十项服务举措》，包括二代证预约上门办理、电动自行车免费上牌服务等多项举措，让织里新居民切实感受到家的温暖。实行局领导到站接待办公制度、所领导接待办公制度和机关部门联系警务站制度。今年以来，分局领导共接待群众50余人，处理信访65件，收到了良好的效果。以“发案少、秩序好、社会稳、群众安”为目标，在充分调研织里各类警情发生率的基础上，打造织里四大青少年教育基地，定期开展教育活动。分别是棉布城警务站青少年禁毒教育基地、凯旋路警务站消防安全教育基地、富康路警务站分局警务共同体建设示范基地、轧村警务站安全教育基地，以点带面，依托警务站LED屏幕、宣传海报、宣传手册等资料，全方位、多角度进行宣传。形成全镇良好人文生活环境。

    织里公安分局在各警务站门前设立活动功能区（广场），并配备休息桌椅，购置了广场遮阳伞、休闲桌椅等便民设施；提供爱心雨伞、爱心大碗茶、失物招领服务；定期联合镇文化站、商会、流动党支部等单位与新居民中的文艺达人在警务站幸福舞台举办“警民心连心大舞台晚会”，以相声、小品等喜闻乐见的形式向广大新居民开展安全防范宣传。警务站一系列的举措有效拉近了警民之间的距离，亮出了身份。

    为认真践行群众路线，坚定不移走人民治安道路，织里公安分局大力开展警务共同体建设，充分调动广大群众参与维护社会治安的积极性，最大限度发掘“民智、民力”，现已招募平安志愿者3000余人，合作伙伴（企事业单位、商会及其他社会组织） 200余个，建成合作队伍32支，精心培育合作项目45个。警民合作项目内容涵盖老乡调解、治安巡逻、社区矫正、平安宣传、安全防护、舆情引导、情报信息、劳资纠纷化解、弱势群体维权、反邪教等各领域，常年常态化开展活动。其中“警民心连心大舞台”、“小喇叭”宣传巡逻队、“老乡”调解队、“夕阳红”巡逻队等一批共建项目已经在广大群众中集聚良好的口碑和影响力，较好地营造出了社会协同、公众参与、共建共享、平安和谐的“平安共创”氛围，工作受到了党委政府、广大群众的普遍认可。

    2013年4月开始正式投入使用的富康路警务站于去年成立了11支平安志愿者队伍，参与人员达865人。“我们辖区里有一支自行车骑游队伍，警务站成立不久，骑游队的负责人就找到了我。”富康路警务站站长蔡金高告诉记者，该骑游人员希望能够加入到平安志愿者队伍中来，利用每天傍晚外出骑游的时间，自配小喇叭，成立居民巡逻队，并义务宣传防骗防盗的知识。另外，去年8月，富康路警务站成立了平安欢乐大舞台，邀请辖区的社区居民、外来务工者和幼儿园老师，一起为大家表演，其中还穿插安全防范、电信网络诈骗知识，让居民在观看表演时，也能够提升防骗的能力。特别是外地省市具有特色的文艺节目，受到了围观群众的好评。蔡站长告诉记者，今年走访中，他发现有一个名为《叠罗汉》的表演是来自安徽歙县具有一定影响的文艺节目，然而80%的表演者目前都在织里打工。目前，他也正积极与该节目的负责人进行联系，希望能凑集30多名表演者，一起为织里的群众上演一出好戏。

围绕“激发活力”抓机制在督导考核上力求新提升

    根据《湖州市公安局关于街面警务站建设和运行的指导意见》，结合织里实际，第一时间制定出台了《织里公安分局街面警务站日常运行规范》，内容涵盖街面警务站及民警职责、主要负责日常工作、内部管理等多项内容，规范警务站建设及运作，保障各项工作有序开展。根据《织里分局“群众满意基层站所（服务窗口）”标准化建设实施方案》，织里公安分局采取“双励双挂”办法开展评比活动，激发创先争优的内在动力。将精神鼓励和物质奖励相结合，评比结果与评先评优挂钩、与干部使用挂钩。在目标考评中落后的警务站，相关责任人要向分局领导作书面检讨并及时整改，同时取消本单位年度各项集体类评先评优资格，取消单位一把手年度各项评先评优资格，在各单位间营造你追我赶的竞争氛围。

    分局将警务站各项工作纳入年度工作目标管理体系，实施一体化考核，实现警务站与中心工作同研究部署、同组织推动、同检查考核。重点科学细化了《群众预约直接（上门）服务登记薄》、《警务广场活动登记薄》、《警务站接处警登记薄》、《警务站矛盾纠纷现场化解登记薄》等反应工作实情的基础台账，定期交派出所或分局档案室保管，作为考核的重要依据。同时将警务站民警照片及联系方式以海报形式在警务站及周边张贴，向群众公布警务站民警信息，实施民意评警，采取问卷调查等方式，让辖区群众广泛参与评议。

    另外，织里公安分局多次派遣督导组对警务站各项工作开展情况进行专项督导，对好的工作作风和涌现出来的先进典型给与鼓励并及时总结宣传，对存在的问题实行定期通报、定期整改。在警务站工作落实方面，分局推行项目化管理，由分管局领导亲自抓，定目标、定阶段、定措施、定责任人，每月将督导考核结果公布在分局网主页，处于末位的给予通报批评。