前不久，吴兴区妙西镇龙山村两委办公楼门的公开栏前，新公布的村务情况吸引了众多村民前来“督查”。“以前对村里的家底多少也知道点，但没这么清楚。”在现场，村民沈连花说，“这项工作做得好，让村民一看就知道。”
“书记、主任点点头，两委班子碰碰头，许多事情无由头，村民看着直摇头。”这种曾经在农村普遍存在的状况，如今在我市已被打破。
近年来，我市以村务公开和民主管理规范化建设为抓手，全力推进和深化“阳光村务”工程，锻造一个个资产透明、增值有方、百姓受益的“玻璃村”，壮大集体经济的同时，进一步促进基层党风廉政建设。
近日，记者走进妙西，现场走访感受了当地阳光村务建设情况，对我市阳光村务工程建设“管中窥豹”。
村里装上“监控雷达”
现场采访：
在吴兴区妙西镇，村务监督“六清单”工作法得到了老百姓的赞许。“大到民主决策，小到合同履行，这些都是我们村务监督委员会要看牢的。”该镇稍康村村监委成员马荣华说。
据了解，妙西镇目前村村建有“村务监督委员会”，同步选举产生了55名村监委成员。“村监委的建立，填补了村民自治‘民主监督’中监督主体不确定的空白，完善了农村公共权力运作监管机制。”该镇纪委负责人说。
去年以来，该镇结合农村实际，排定了村务监督“六清单”内容，把包含村民关注、涉及群众切身利益的民主决策、三务公开、工程建设和村级集体“三资”管理等方面具体细化成民主决策监督、三务公开监督、工程项目监督、三资管理监督、合同履约监督、干部廉洁监督等6大监督内容，并制定下发《村务监督工作手册》，要求各村将监督情况进行记录，实现村务监督全覆盖。
记者调查：
妙西的“六清单”抓实村务监督，成为我市有序推进“阳光村务”工程的一个精彩缩影。近年来，我市有效实施村务公开，深入抓“阳光村务”规范化，突出农村“三资”管理重点，带动抓“阳光村务”规范化。
“市里出台相关工作意见，进一步健全‘三资’阳光决策、阳光运行、阳光监督制度，完善‘三资’管理工作台账和信息公开平台和监管网络平台，加强对农村集体资金、资产、资源的监督和管理。”我市有关部门负责人说。
我市将“三资”管理作为重要内容，进一步规范完善村级重大事项民主决策机制。对村集体预决算、村级集体工程建设项目、固定资产购置和资产资源承包租赁处置、资产股份化改革等进行阳光民主决策。以农村“三资”管理为重点，利用辐射效应，带动其他村级事务规范化、民主化运行。
不仅如此，我市还多渠道考核，把“加强村务公开”作为加强和创新农村基层社会管理、维护农村基层社会稳定的一项重要任务，列入市委、市政府对县区党委政府的考核目标之一。充分发挥村务公开和民主管理工作领导小组办公室的作用，组织、纪检、民政、农业、司法等部门协同配合，建立联合督查机制，防止“阳光村务”流于形式。
用制度编织“透明网”
现场采访：
按照制度，妙西镇五星村美丽乡村建设完工后，村里将这项工程的花费及时在三务公开栏里公示了。“要不是镇上出台的具体监督办法，真不知道哪些要监督、哪些要公开。现在对照一条条款项，过程记清楚了，让村民一看就知道。”该村村监委主任笑着说。
为避免监督的随意性，妙西将“六清单”中的6项监督内容，制定了具体的“条目式”监督制度，明确每条监督内容的关键环节和关键步骤，使监督事项清晰明了、便于操作。如，针对三资监管，该镇明确了大额资产、资源增减变动情况是否严格执行“四议两公开”，村级大额物资采购是否按规定向社会公开招投标，并签订合同，固定资产购入、新建、改造、接受捐赠、出售、报废、损毁等是否及时记入帐内等7个监督要点。目前， 6项监督内容共明确了监督要点49个。
记者调查：
健全制度、注重培训是我市完善工作机制、坚持长效化有效推进“阳光村务”工程的重要一环，我们从妙西的做法中可见一斑。
近年来，我市围绕“阳光村务”总体要求，及时出台《关于进一步加强村务公开和民主管理工作的意见》等文件，完善市村务公开和民主管理规范化建设示范单位创建考核办法，对村务公开实施内容、公开形式、时间、程序等方面提出了新的要求。
目前，各县区均出台加强村务公开和民主管理工作的实施意见和“阳光村务”工程实施方案。吴兴区还出台了《关于进一步健全完善村级重大党务村务财务二轮票决一监督制度的实施办法》。
同时，我市通过市业务部门开展骨干班培训，县区开展乡镇干部及村主职干部培训，乡镇开展村级组织成员轮训的方式，建立健全覆盖全体基层干部的三级培训网络，推进民主法治村创建、村务公开民主管理规范化建设和农村基层党风廉政建设等培训。依托各级党校、远程教育网、农村基层党校等平台载体，通过“微党课”等崭新的培训形式，对各县区、各乡镇民政干部，村干部等开展培训教育。
此外，我市积极健全“阳光村务”工作台账制度。建立并完善村务公开台帐，对村务公开各种会议记录、村务公开书面资料和照片、群众反馈意见、镇政府和上级部门检查意见、村级组织答复意见等造册登记建档，做到有据可查。根据部、省、市有关村务公开要求，逐条逐项细化完善村务公开内容，明确村务公开形式时间、程序、范围、要求等。
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