都说铁打的营盘流水的兵，他却是扎根基层的一颗螺丝钉。自1979年参加工作以来，姚夏林同志先后在村办企业、村委会、乡办企业、乡镇等单位工作。无论是在哪个岗位，他都以为民务实的作风、敢闯敢干的劲头，扎实做好推动发展、促进和谐、改善民生的各项工作，得到群众高度评价。

抓班子、带队伍，服务项目领衔破难

    作为乡镇“一把手”，知人善用、以身作则是姚夏林同志的一贯作风。在重大问题决策上，他坚持民主集中制，广泛征求各方面的意见，重大问题集体讨论、慎重决策，充分发挥领导班子的整体作用和集体智慧优势。具体工作中又主动支持和鼓励分管领导独立行使职权，同时重能力而不唯资历，敢于让年轻干部挑担子，给实干的干部舞台，做能干干部的“后台”。在急难险重任务面前，他更是始终冲在前，走在先，他说“做官一阵子，做人一辈子，做官先做人，做人先修德。我已经50岁了，在基层工作已经34年，担任乡镇正职12年，为人处事方面，必须做到言必行、行必果，要求别人做的自己首先要做好，要求别人不做的自己首先不做。”在乾元镇工作期间，针对项目推进缓慢的现状，他创新“三大类别亮项目”、“三大机制抓绩效”等措施在全县率先实行领导干部项目绩效评议制，并亲自领办总投资27亿元的诺贝尔产业项目，多次现场办公，协调解决项目推进中碰到的难题。通过十八个月的奋战，该项目已有三条生产线投产，预计今年产值达10亿元。企业主被乾元镇的投资软环境所吸引，决定再投资7.5亿元建设常春藤新材料项目。在他的引领示范下，全镇干部形成比学赶超、勇于争先的良好氛围，各项工作快速推进，连续两年在全县乡镇综合考核中获得金奖。

抓落实、严执行，拆违控违雷厉风行

    姚夏林同志是个急性子，做事雷厉风行，敢抓敢管，敢于负责，在工作中他经常教育乡镇干部“工作就是要不怕困难，不怕得罪人，有什么问题我来负责。”今年初省委省政府作出了自2013年至2015年在全省深入开展 “三改一拆”三年行动决定， 在乾元镇“三改一拆”行动部署动员会上，姚夏林同志当场立下军令状：违法建筑必须不折不扣地拆，拆不掉，我不当这个书记！在随后的拆违过程中，他发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲，解难题、攻难关，全力以赴加以推进。乾元镇环城西线(县道三星线)北侧的21间违章建筑拆违行动是全镇拆违工作的“硬骨头”，拆违当天不到7点他便来到现场，部署安排，整个过程一直在最前方亲自指挥，直到最后一幢违法建筑顺利拆除，才舒展紧蹙的双眉。凭着这股韧劲，乾元镇“三改一拆”工作持续推进，仅用4个月就在全县率先超额完成了全年工作目标。截至5月上旬，乾元镇已经完成拆违面积27319平方米，超过今年拆违任务9819平方米，完成了今年拆违任务的156.11%。

舍小家、为大家，一心工作不分日夜

    乡镇基层事务繁杂，工作劳累，对姚夏林同志来说，工作从来没有8小时之外或节假日的概念，多少个清晨，他不到七点出现在镇区道路上，察看交通情况；多少个晚上，他九点之后还在检查路灯是否敞亮、街道是否井然；多少个双休日，他在项目现场，督查推进情况，协调解决有关问题。面对家人的埋怨，他总是说“最近比较忙，过了这段时间就好了！”可是经常是这段时间忙过了，下一段忙的时间紧跟着又来了。2012年8月上旬强台风“海葵”横扫浙江各地，降临徘徊之处带来了狂风暴雨，乾元镇是老县府所在地，特别是长桥河沿河一带，很多房子年久失修，住户又多为老人，人身安全难以保障。面对这些情况，他一头扎在防台抗台一线，连续5天未进家门，通宵值班，紧急开会，沉着部署，并冒着风雨带头到行政村、社区以及东苕溪大堤等重点关键地段不停地巡查，对不配合转移的群众耐心劝服，成功转移数百人，以“不获全胜不下一线、绝不松懈”的姿态，取得了抗击“海葵”的胜利，全镇群众无死伤情况、无重大财产损失。

抓民生、干实事，创优环境脚踏实地

    “我生在农村，长在农村，干这项工作就要对得起这份工资，要实实在在为老百姓做点事情。”这是经常挂在他嘴边的一句话。乾元镇是老县城所在地，环境整治需求较多，同时随着经济社会的加快发展，重大建设项目较多，维稳压力、资金压力都较大。姚夏林同志上任之初就坚持把民生实事放在重要位置，着力解决群众反映的热点难点问题。针对老百姓普遍反映镇区环境卫生脏乱差、乱停车、乱设摊、镇区道路拥堵等问题，开展镇容镇貌整治提升工程。乾元镇长桥农贸市场口是通往县人民医院的必经之道，人流密集，小商小贩乱搭建、乱设摊、乱占道、乱堆放现象十分严重，道路拥堵，虽经过几次整治，效果不明显，成为一个“老大难”问题。针对这一情况，他集中精力实施农贸市场改造提升工程，整治取缔周边违章的水果摊、杂货摊，落实环境监控长效机制，环境卫生和交通秩序有明显好转，赢得了乾元群众的一致好评。为进一步加快推进旧城改造，他坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，专门聘请浙江大学编制《乾元旧城景观风貌提升规划》，全镇新建9个公共停车场335只车位，落实社区里弄改造工程，改建公厕、更换人行道板等，同时加强卫生保洁措施，并经常在休息时间到社区去看看停车情况、瞧瞧路灯维护情况、查查公厕保洁情况。每当这个时候，有群众会把他认出来，也有的不认识却把他的名字记在了心中，这些一点一滴的小事，在群众眼里是“社会需求得到重视，群众冷暖得到感知”的满心感激，更赢得了群众的拥护和一致好评，社区群众还专门送来了：“乾元来了位好书记”的锦旗。

    2013年5月，因工作需要，姚夏林同志调任新市镇党委书记一职，得知这一消息后，乾元镇的老百姓自发联名上书，极力挽留，姚夏林对此呵呵一笑，“我是一颗螺丝钉，哪里需要就去哪里！现在组织上安排我到更需要我的岗位上，是对我工作的肯定，我一定对得起组织的信任和自己的良心，实实在在为老百姓做点事情。”