锋点平论：“统一着装”能否刹住公车滥用？_湖州群众路线网_专题

    近日，湖南省宜章县出台了《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》。为方便群众和媒体加强监督，全县535台公务用车全部完成“统一着装”，粘贴了醒目的公车标志和举报电话。

让更多公车驶在阳光下

    公车私用、违章等问题广受社会关注，特别是一些公车被遮掩车牌，周游于高档餐饮娱乐场所外，在群众中影响很坏。湖南宜章给公车统一喷涂上“公务用车”标志，虽不是很大的改革动作，却是诚心诚意发动群动监督公车私用的务实创新之举，公车去了什么地方、干了什么都一目了然。这等于将其置于众目睽睽之下，既有利于群众监督，也能够使公车私用之人有所忌惮、加以收敛，值得点赞。

    给公车统一着装的好处是显而易见的，除了利于群众监督，减少公车私用之外，还有利于遏制横冲直撞、肆无忌惮的“特权车”。不否认，公车改革涉及方方面面，但我们为何不从简单有效的统一标志开始呢？北京市六年级学生栾松巍去年曾提出一个“大胆”建议：让公车挂红色牌照。这一建议与统一着装或有异曲同工之妙，也曾获得许多专家的认可和力挺，但为何没被采纳，个中原因实在耐人寻味。

    另一方面，为公务用车“统一着装”，标出醒目的举报电话，体现出了公务车管理机制的进一步健全与完善，使公务车的管理日趋规范化、制度化，体现出了在公务用车监管上的公开性。

    诚然，仅仅统一标志，并不能“一剂祛百病”。最终还要靠将权力真正关进制度的笼子里，强化多重监督效应。尽管如此，也不能否定公务用车“统一着装”的积极意义。相反，“统一着装”这样的阳光举措，并不是多了，而是还做得很不够。我们期待，更多地方能效仿这样的举措，让更多公务用车在阳光下行驶。

不是贴个标志那么简单

    给公车喷涂一个“公务用车”的标志，一目了然，便于公众监督，有利官员自律，宜章县的用意确实很好。若能运行日久，也可能真的会极大减少公车私用乱象。不过，公车改革多年来进展艰难，似乎并不是一个贴不贴标志的问题。

    这里面至少有两个疑问待解。其一，谁来监管贴标后的公车，标志明显的公车会不会演变成某种新的特权？有一种说法认为，公务用车有了明显的标志以后，就会自然而然地产生一种约束。可是，当下并不乏一些有特殊标志又未被有效监管的公务车。宜章县给公务用车“统一着装”，会不会仅仅是换个装而已呢？

    其二，与公开贴标相比，公车还有哪些迫切需要公开的事宜？当地将公务用车全部贴标，意味着全部公开了公车，但仅仅这样做还远远不够，这些公车每年的运行费用是多少，当地是否需要保有535台公车，以及未来公车改革的方向和路径……这才是公众更为关切的问题。回避这些更关键的问题，只是给公车贴一个标志，难免给人以“新瓶装旧酒”的感觉。

    公车改革是一项系统工程，决不能仅在表面做文章。窃以为，若想让公车真正取得效果，必须进一步扩大公车相关信息的公开，比如，公车购置费、公车运行费等具体数据。在此基础上，探索公务出行社会化、市场化。

    公车改革本来就是对既有利益的触动，若是一些地方、部门一边高调倡导改革，一边却总是愿意躺在以往的利益上不愿意放手，甚至搞一些花哨的形式，则公车改革不可能有真正的推动。