朝阳街道碧浪湖社区“五五”民情工作践行群众路线_湖州群众路线网_专题

    朝阳街道碧浪湖社区以践行群众路线为目的，提出“五访家家送，有事找社工”，探索推行“五五”民情工作。“五五”即“五亮”“五级”“五访”“五问”“五关心”，实施居民分级数字化管理与服务，实现服务模式科学化、长效化。

    一是以“四清”为基础优化“五亮”实效。以社区为主体，整合城管执法、公安、环卫、公用事业、物业管理、医疗卫生等服务部门优势，通过社区工作者、相关部门服务人员、党员骨干“亮身份、亮区域、亮职责、亮承诺、亮服务”，形成职责清晰、关系密切、联系及时、服务快捷的服务网络，掌握民情实现“四清”：责任区内人居环境状况清、重点人员和流动人员情况清、贫困群体状况清、热点难点问题清，工作效果实现“五大提升”，即提升基层党组织的引领功能、提升社区在民情收集上的晴雨表功能、提升社区在化解矛盾纠纷上的稳压器功能、提升社区在帮扶救助困难群众上的保障网功能、提升社区在推进居民自治进程上的马车功能。

    二是以民情为标尺划分“五级”家庭。社区根据居民的不同家庭情况、不同服务需求，把居民家庭划分成一、二、三、四、五这五级类型，分别用红、紫、黄、绿、蓝五种比较亮丽的颜色标示，方便工作人员搜寻、记录服务。一级为为70岁以上孤寡老人、重残人员（包括重度精神病人）；二级为生活不能自理的离休干部、退休劳模、鳏寡老人、重点信访稳控对象等；三级为“4050”困难失业人员、70岁以上空巢老人、低保户、吸毒人员、邪教人员、矫正人员、户在人不在育龄妇女（15周岁至49周岁）等；四级为退休劳模、困难老党员、困难边缘户、一般失业人员、有家庭成员料理的80岁以上老年人、一般残疾人、归正人员、城市新居民；五级为上班族、对日常服务需求不大的居民。社区为五级家庭均建立电子信息和服务档案，有户别、姓名、出生年月、联系电话、户籍状况、经济状况、涉法情况等28个项目，一目了然地展现社区网格、居民民情、跟踪服务等。社区根据社区楼幢单元实际情况，量身定做便于实际操作“五五”民情平台，居民走访记录全部以电子信息方式记录，以便历史查询、类别筛选，实现动态管理与服务。

    三是以民需为指针提供“五访”服务：按照划分出的五级居民，分别提供日访、周访、月访、季访、年访“五访”服务。日访对象由社区工作人员、社区志愿服务队或结对邻里每日上门服务或联系一次，有需要时，随叫随到，及时帮助解决生活中的困难和服务。周访对象提供每周一次的走访服务、精神慰藉等，经常关注独居老人的生活状态，及时解决实际困难。月访为每月上门服务一次，对社区内“4050”困难失业人员开展就业指导，提供全市的就业信息，直接或间接帮助介绍就业和再就业。对于有集中需求的70岁以上空巢老人，由社区进行转介，实行定人、定时、定点服务。对吸毒人员、邪教人员、矫正人员等特殊涉法群体，由街道与社区组成相关帮扶队，给予安置帮教。季访为每季走访一次。根据一般失业人员尤其是女性，社区充分挖掘资源，引进来料加工等手工作业，为失业人员实现“家门口就业”。对未成年人家庭，在寒暑假开展“第二课堂”活动，平时利用错时工作制，开辟专门场所为课后、节假日等特殊时段的儿童提供临时看护服务，为城市新居民的就业、子女入学等都提供相关信息。归正人员按要求见面、记录随访情况。年访为每年走访一次，发放社区便民服务手册、干群连心卡，更新登记居民家庭信息等，并开展广场服务活动，提供民警、行政执法等职能部门及街道的便利服务。

    四是以问题为导向明确“五问”重点。社区工作者在走访中，抓住群众最关心的热点、难点问题，问清问题的实情与症结，延伸职能、前移服务，为群众解难题、办实事，达到密切党群干群关系的目的。一问发展良策理思路。认真征求楼道小组长、骨干党员、结对帮扶单位和在职党员对党组织班子建设、干部队伍建设及推进落实“四知四清四掌握”工作情况方面的意见建议，为社区发展形成思想合力。二问安危冷暖解民忧。深入贫困弱势群体家中，询问生活中遇到的困难，组织辖区单位和社区贫困户结成帮扶对子，捐款捐物，为在职党员提供“微心愿”清单。三问技能特长助增收。通过入户走访，详细了解掌握辖区“80、90”待业人员求职创业意愿，通过组织参加人才交流招聘会，鼓励他们大胆创业，实现就业再就业，增加居民收入。四问矛盾缘由化纠纷。充分发挥楼栋长、单元长、信息员作用，做到纠纷随时掌握、随时上报、及时调解。五问安全隐患促和谐，查访居民蓄养家禽、居民楼出租户、流动人口、辖区企业的安全隐患等情况，积极排查安全隐患，确保居民安全。

    五是以民生为重点突出“五关心”主题。一是关心群众日常生活需求。在社区设立业务代办服务点，让社区居民足不出户就能办理交通违章处理、水电费、医疗保险等缴费业务。二是关心社区物业服务管理。推行社区、物业、业主委员会的三方联席会议，积极协调物业与业主的关系。三是关心弱势群体合法权益。着力帮助社区弱势群体解决实际问题，让他们享受党的惠民政策，得到实实在在的好处。四是关心下一代健康成长。依托远程教育教学站，成立“第二课堂”，打造孩子们的第二乐园。五是关心老年人晚年生活。坚持网格干部“五访”制，询问老年人的健康状况和对社区服务的需求，切实做到“事件发、干部知”、“电话响、干部到”，受到居民的一致好评。

    碧浪湖社区的“五访”工作法使社区处理问题、服务居民更加快速，服务方式更亲民，服务内容更全面，服务范围更广泛，服务手段更多样，形成了一个系统的社区优质服务网络。一年来，志愿服务结对200余对，2013年4月至今，“五五”网格民情管理平台记录各类服务4000多次，解决重点难点问题500余个，彰显了网络化、菜单式、深层次的社区服务品牌。