长兴县以考促访、以访促干推动干部知民情解难题_湖州群众路线网_专题

    江南的四月，春意婆娑。

    以考促访、以访促干，连日来，长兴县充分发挥广大驻村干部的资源优势，深入一线解民情、化难题、谋发展，积极打造基层“民情通”。

    从之前的谈民情有“口吃”到如今的民情一口清，从民困少人问到民困逐日纾，长兴的党员干部的思路在转变，作风在提升，观念在升华，也推动了党的群众路线教育实践活动向纵深拓展。

一场“特别考试”羞出汗

4月9日，长兴县李家巷镇的三楼会议室里，一场没有预告的“村情考试”正在进行， 49名镇里联村干部坐在“考场”，有人神情若定，有人低头思考。

    “你所联村的群众有多少名？”“村里有几名党员？”“请写出三户困难群众家庭户主的名字。”“你所联村存在的最迫切需要解决的问题是什么？”“你对村里有什么好的想法和建议？”

    问题虽简单，但是却让不少联村干部们措手不及，看到了平时没有意识到的问题和不足，红了脸，出了汗。

    虽说是问卷，但期间按照闭卷考试标准，不许互相询问，通讯工具一律装袋上交。在问卷的内容设计上，除了联系村的农户数、党员数、低保户数和村“两委”成员情况等基础性问题，还要求结合驻村日记，谈谈联村驻村以来的主要问题、解决方式和取得的成效。

    这场特别的考试， 49名乡镇干部得分在60分以上的仅有25人。

    白岘乡党委在组织村情民意突击考试后，还通过橱窗和电子屏公示成绩单的形式把不经常下村、对村里情况不了解的联村干部一下子全给“晒”了出来。

    该乡党委副书记陈静说：“虽然试题看起来都很简单，考的都是所联所驻村的村情民意，但如果平时没有花精力，或走马观花地走访一下、简单传达一下政策，是过不了关的。下次考试如果情况还不乐观，分数不像样或排在后面的，党委就要启动诫勉谈话，甚至岗位交流等措施了。 ”

    这次考试，长兴动了真格。县委组织部副部长韦国煜告诉记者：“让那些疏于进村、驻村不太认真的干部红红脸，流流汗，能倒逼联村干部真正俯下身子去联系群众，推动干部对村情民意‘一口清’。”

    村情民情，问题看似虽小，但却是最重要的考题，是党员干部必须答好的考题！而在考试过后，长兴的乡间地头比以往更频繁地出现了一个个干部的身影。
一本“民情日记”访民忧

    房屋破旧，没有像样的家具，但却整洁，床上躺着重病的母亲，旁边还坐着残疾的哥哥。离开蒋扬兴的家，夹浦镇滨湖村干部史水良说他心中有些感动，也有些沉重，还有些说不出的愧疚。

    史水良的《驻村日记》中写到：“蒋扬兴家是困难户，住的房屋也很破旧，哥哥残疾，母亲常年卧病不起，家中欠有大笔外债，可以考虑帮助申请办理残疾证，并争取危房改造资金。”

    史水良明白：解决群众的困难关键在于行动。在走访蒋扬兴家并得知他有种植葡萄的想法后，史水良主动联系银行，以个人名义提供担保，帮蒋家成功贷款10万元。紧接着，他又跑到县民政局和建设局进行对接，帮助解决蒋家的其他困难。

    一颗小小的葡萄，拉近了史水良与蒋扬兴间的距离，水口乡农办干部潘桂贤和联村村民罗金龙的感情也因一颗葡萄而更加深了。

    “销路好的农户一般都是靠葡萄品质说话，如果能有专家来现场指导下，比我们自己摸索强多了。”今年刚种植葡萄的水口乡后坟村村民罗金龙说得很真诚，他希望能让专家多“支招”，从而能学到更多本领。

    一旁，潘桂贤把老罗的话一字不漏地记在《驻村日记》上。“好的，我回去后会马上对接联系，是统一组织举办一次专家讲课，还是单独来地里进行一次现场指导，等联系商量后再给你回音。”潘桂贤说。

    2月至今，长兴县在所有乡镇干部中开展了农户大走访、村情大排查、意见大征集等活动，每位联村干部每年下村时间不少于100天，每周下村一般不少于两天，每人联系10户以上不同层面的党员干部群众户，每月走访农户不少于20户，每季度公开公示。

    《驻村日记》记录的不是歌舞升平，而是百姓所急、所需。一本日记，让多年积存的问题得到解决，也让曾经的距离逐渐拉近。

    除了《驻村日记》外，该县还按干部工作性质分类别发放了驻企日记、工作随笔、体验心得等本子，做到人手一本民情账，切实做到户户进门、人人见面，提人知情、提情知人。

    截至4月上旬，全县1100多名乡镇机关干部已走访农户10万余户，人均达到90户，每个工作日平均走访2户。

一张“服务地图”解民难

    一张地图，可以让人找到前进的方向。

    在槐坎乡的“民情地图”上，标注着全乡驻村干部收集上来的62个群众意见大、反映较为集中、亟待解决的问题。大到村道修筑、企业困难，小到困难户危房改造等，被标注的红点、五角星排得满满当当。

    乡党委书记施忠斌介绍说：“我们将全乡联村干部从走访农户和企业的过程中收集出来的民意、查找出来的问题，绘成这张服务地图。用民情地图督战联村工作，解决一个问题，就从地图上取掉一个问题。”

    他们用这种方式找到了服务群众的方向。把服务送至群众家中、送到群众手中，一直是长兴县扎实推进群众路线教育实践活动的目的和宗旨。

    在绘制好“服务地图”的同时，健全和完善党员干部“双联系点”，通过进企走亲、结对走亲、下访走亲等形式，全面把握一线民情，形成“民情服务网格”，这是提升效率的一种有效方式。

    在长兴的“服务地图”中，清晰地描绘出网络的服务设置，由机关党员干部、村干部担任地图网格组长，负责并推进群众服务工作的进程和后续管理。

    画溪街道就将“服务地图”划分了15个村居服务网格和5个园区服务网格，每个网格均有班子成员担任组长，通过“点菜+配餐”的方式，提供菜单式服务，通过“走访+接待”的形式，提供全天候服务，切实解决群众生产生活中的实际困难。

    对走访中农户反映的问题，按照联村干部选村、村选联村干部的双向选配原则，实行等级倒挂联系制。乡镇领导干部全部联系后进村，党群干部联系班子基础薄弱村，经济干部联系贫困村，纪检干部联系矛盾突出村。针对各自联系村实际，提出1到2个合适的致富“金点子”，解决2到3个现实困难和问题。

    农业干部周兆宝在走访虹星桥镇农户时，发现部分农田水利设施年久失修，跟不上现代农业发展需要。“5月份开始忙水稻种植，对灌溉用水的需求就大了。”周兆宝立即将问题反馈给县水利局。

    经过县农业部门、水利部门等多次蹉商，研究农业基础设施建设有效机制，按照“缺什么补什么、坏什么修什么”的原则，尽快落实改造提升工程。