八年来，我市深化派驻廉政监察组工作，目前，进驻政府投资重点建设项目147个，涉及项目总投资达562亿元——
南太湖湿地奥体公园项目、太嘉河工程、长湖申线航道扩建工程……随着我市经济和社会事业不断发展，每年，许多像这样的政府投资建设项目纷纷上马。这些项目投资规模大、管理环节多、建设周期长，容易产生廉政风险。
为了从源头防控和治理工程建设中出现的贪腐问题， 2007年，我市全面开展政府投资建设项目廉政监督专项工作，市纪委监察局向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组。八年来，派驻廉政监察组的足迹几乎遍布每一个政府投资的重点建设项目，围绕工程前期准备、施工建设、竣工验收等各个阶段，全面介入、分段跟踪、实时监督。通过列席会议、查阅资料、实地检查、建议整改、定期报告等方式，对政府投资建设项目实施过程开展“零距离、面对面、全过程”的廉政监察。
目前，全市通过实行分级派驻共建立廉政监察组23个，廉政监察员80人，进驻政府投资重点建设项目147个，涉及项目总投资达562亿元。
全程“盯梢”政府项目
小万是市建设局一名机关干部，同时，他有着另一重身份，即派驻廉政监察组的一名组员。每周，小万都会和其他组员一起去负责的项目现场进行监察。
上周五，记者跟随小万所在的派驻组来到南太湖湿地奥体公园项目的建设施工现场。刚走进办公区域，小万就和工作人员打起了招呼，他说，几乎每周都要来项目现场，和他们都熟悉了。
据了解，奥体公园项目总投资15亿元，目前体育馆、游泳馆等主体建筑都在紧张施工之中。该项目投资大、工程大、发包单位多，潜藏着不少廉政风险。“上个月，小球中心项目开标，我们对招标过程进行了全程监察。如今施工单位已经进场，我们去看看项目经理到岗情况。”边说，小万和组员们带上头盔，朝着工地走去。
采访中，小万告诉记者，之前对游泳馆施工现场的检查发现项目经理到岗率不高，为此，派驻廉政监察组还专门进行了告知，要求其进行整改，今天是来突击检查整改情况的。
“工程还在前期准备时，就要提前介入，审查立项审批、资金到位、招标投标等环节；在施工建设时，每天要对现场施工、人员到岗、工程变更、资金支付等环节进行跟踪监控；即便是工程竣工了，还要在项目质量评估、安全鉴定、决算审计等方面，进行扫尾审查。”沈蓓是原市财政局纪检组主要负责人，从领导岗位上退下来后，担任起小万所在派驻廉政监察组的组长。
沈蓓告诉记者，除了她和小万以外，派驻组成员中还有来自市交通运输局的老郑，市本级其他5个派驻廉政监察组几乎都是这个人员配置，三人是配合起来工作，简单来讲，就是一天到晚盯着项目部的人。“我们如今正在监察的重点项目有10来个，隔三差五地挨个跑，像这样的突击检查经常开展。 ”沈蓓说。
廉政承诺严禁“吃拿卡要”
“本人自觉接受上级组织的检查、考核和验收，带头廉洁自律，不‘吃、拿、卡、要’，做廉政建设表率；不以权谋私，不发生职务犯罪，不向施工队介绍分包队伍或材料等……”在奥体公园项目部，每位责任人都签订了这样一份《廉政承诺书》。《廉政承诺书》最后，签字人还写了这么一段话：“若因本人原因受到上级组织通报、批评和处分，我自愿接受相应处罚。”
以契约的形式来规范中标单位，与业主、项目经理等负责人签订《廉政承诺书》，是派驻政府投资重点建设项目廉政监察组的又一个反腐高招。
郑健明是奥体公园项目现场建设总负责人，采访中，他告诉记者，除了签订《廉政承诺书》，每隔一段时间，项目主要负责人还被廉政约谈。“不仅主要负责人要进行廉政约谈，项目、技术、安全等方面的负责人也要被约谈，定期梳理一些廉政风险，进行廉政防控，这样的形式非常好，对他们而言也是一种保护。”郑健明说。“如今，廉政文化已经深入项目部的每个角落。你看，办公室、会议室的墙上挂着廉政格言，工地墙上写着廉政文化的各种内容。”郑健明指着他办公室墙上的廉政格言告诉记者，廉政监察组刚刚进驻的时候，大家觉得有些不习惯，总觉得被一双眼睛时时盯着，不过，没多久，大家就发现了廉政监察组给项目部带来的好处，“吃拿卡要”的风气几乎绝迹了，有时遇到推不掉的人情、抹不下的面子，大家都会搬出“廉政监察组”的大旗，不少廉政风险消弭于无形之中。
健全制度推进派驻工作
负责派驻廉政监察组工作的市纪委相关负责人告诉记者，廉政监察要监察到位，人员选聘是关键。八年来，该项工作始终坚持组织部门推荐，纪检监察机关考察，派驻廉政监察组组长由退出现职的处级领导担任，成员从监察、审计、财政、建设、水利、交通等部门熟悉业务的同志中选聘，并在派驻工作推进过程中，按标准要求不变、选聘程序不变的原则及时调换或增补派驻廉政监察组组长和成员。
在项目选择上始终坚持“重点投资、群众关注”的原则；在工作方法上始终坚持边学习、边实践、边总结、边提高，通过对派驻项目实施面对面、零距离、全过程、全方位监督，逐步形成了各自的工作特色；在管理上始终坚持规范化、制度化建设。八年来，建立健全了派驻廉政监察组组长例会和全体成员业务培训制度，并举办22期派驻廉政监察组成员业务培训，内容包括项目资金财务监督、招投标和政府采购监督、信息工作等。
此外，在派驻过程中还积极组织成员按要求进行廉政风险点自查，提高派驻廉政监察组成员的防腐能力。
截至去年底，全市各派驻廉政监察组共开展现场检查3327次，及时纠正建设项目在招投标、工程量变更、建设质量、资金财务管理等方面存在的问题150个，督促被派驻政府投资建设项目有关单位共建立健全管理制度1975项。
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