长兴县李家巷镇“三剂良方” 推动干部下基层联系服务群众_湖州群众路线网_专题

    党的群众路线教育实践活动开展以来，长兴县李家巷镇在增强联系的针对性、广泛性、操作性和实效性上下功夫，通过严格考评、动态管理、健全制度“三剂良方”，扎实推动干部下基层，把联系和服务群众的各项要求真正落到实处。
良方一：严格考评、奖罚分明
    为从根本上推动干部下基层，镇党委制定联村工作考核办法，实行“四评”权衡相加考核法。即：一是联村领导考评，对联村干部每年进行中期、年终两次考核评价，综合两次评价结果得分；二是村两委班子考评，年终由村两委班子成员根据联村干部工作完成情况和考勤情况进行评分；三是党员村民代表考评，年终组织联村干部对联村工作进行述职，由党员村民代表进行评议打分，明确党员村民代表考核分低于60分的，实行否决制，取消年终评优评选资格；四是督查组考评，每季度根据联村干部《驻村日记》、联村情况等进行评议打分，年终取平均分。综合以上“四评”得分，分别按15%、25%、30%、30%的比例折算出干部联村工作考核总分。考核结果将于干部年终目标责任制考核、评优评先、职务晋升等直接挂钩。这样一来，是下村与还是不下村、是浮在面上还是真正沉下身子的结果自然大不一样。
良方二：明查暗访、动态管理
    镇党政办和纪委组成督查组，采取定期检查与随时抽查、全面督查与重点抽查相结合的方式，对镇机关干部下基层情况进行经常性督促检查，定期通报进展情况。实行“双重”管理制度，督查组定期或不定期对联村干部下基层活动进行明察暗访，通过召开村民代表座谈、每月检查《驻村日记》等方式，严明工作纪律，避免搞形式、走过场。同时，各村每月将联村干部工作情况反馈到督查组，做到整体联动，动态管理；实行突出检查制度，在不提前通知的情况下，对联村干部突击进行“村情民情”测试，重点看考涉农政策知晓率、村情民意熟悉率以及美丽乡村建设、“五水共治”、“三改一拆”工作等。对测试不合格的，督查组将进行通报，并年终考核扣2分。如今年2月，45名联村干部进行了“村情民情”突击测试，对25名测试不合格的联村干部进行了通报批评。实行工作交流制度，每季度由联村领导对本联村组的工作进行汇报交流，总结工作经验，查找存在问题，分析解决困难，安排下步工作。创新工作载体，以“星期一夜校”为载体，开展“驻村好声音”活动，分期分批组织联村干部围绕“驻村工作中‘最满意’和‘最遗憾’、最感动’的事”上台进行交流发言。目前，已经举办了第一期“驻村好声音”活动，14名镇领导班子成员带头进行了交流发言。
良方三：健全制度、不走过场
    坚持“四季无淡季”，促进干部常下去，促进活动制度化、长效化。建立健全联村领导负责制，联村领导是联村工作组第一责任人，在做好日常联村工作的同时，按不同时间节点、不同阶段重点确定工作方向、布置具体活动内容。如刘家渡村当前工作重点就是新农都项目推进，沈湾村当前工作重点是河道清淤等等。建立健全考核评价机制，在健全完善“四评”考核机制的基础上，完善月报告制、季度研究制、定期总结制、联村日记公示制等。同时，要求联村干部严格执行“六必访”、“六不准”制度，即承包组长、村民代表等骨干户必访；特困户、低保户、重病户等困难户必访；经商办企业、种养植大户等特色户必访；信访户、帮教人员、钉子户等重点户必访；老干部老党员必访；不准接受村公款吃请、钱物、土特产和报销开支；不准在村里参与打牌、打麻将等带有赌博性质的活动；不准参与村公款娱乐消费；不准包办代替和扰乱基层组织正常工作；不准搞亲亲疏疏、乱承诺等不利于村里工作的行为；不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情。截至到目前，已走访农户1812户，发放群众路线宣传卡1400余份，收集意见建议211条。