市社会保险管理局主动公开服务事项，为市区1.8万家参保单位和51万参保群众提供优质、高效、便捷和安全的管理服务。“阳光社保”诠释惠民理念——

    早上10时，位于湖城凤凰路的社保服务大厅里忙碌而有序，市民们趁着排队时间翻看服务手册。作为市本级最繁忙的服务窗口之一，市社保局承担着1.8万家参保单位、 51万参保群众的社保经办任务。

    社会保障是最大的民生。该局以“阳光社保”品牌建设为抓手，以“让我在阳光下前行，让您在春风里办事”为核心理念，扎实创建群众满意优质服务窗口，截至目前，已公开服务事项6大类48项，公开服务承诺制度10项，公开业务事项廉政风险点30项。

信息畅通构筑“便捷服务”

    “第一次来办社保，之前打12333热线问清楚了要带的材料，但是不知道该怎么办，刚刚服务引导员告诉我有展示平台，我就来试试看。 ”在社保服务大厅里，前来办手续的王颖丽走到了触控式展示平台前，点击查询。随着她一次次点击，政策解读、流程演示等实用性服务一目了然。不到一分钟，她就清楚地了解了自己办理手续的整个流程，“办事确实方便多了。 ”

    宽敞的服务大厅里共设服务窗口48个，统一配设电子指示牌、资料架及便民小贴士，标识清晰、醒目、规范，还引进了电子触摸显示屏2台，配置自助查询打印机1台，安排服务引导员，实时为参保对象提供查询服务。

    为了方便群众办事，该局着力构建“1+N”网格化管理模式，开展社保业务网上申办，推进服务下沉、管理上提，让群众享受便捷的社保服务。

    在埭溪镇人力社保中心，记者碰到了前来办理社保手续的陈宏，他告诉记者：“以前要湖州市区、埭溪两头来回跑，如果忘了带证件就不知道要折腾上多少趟，当真麻烦。现在通过‘一站式’服务，太方便了。”

创新载体打造“透明服务”

    “以后我回老家了，在这里交的养老保险还能算数吗？”、“我的医保卡里有多少钱，是不是每年结算一次，用不掉就浪费了？”、“大病保险什么时候结算的，能不能发个短信提醒我们一声？”……在社区，社保流动服务队刚摆好摊就被居民们团团围住，一个个问题接踵而至。

    社保怎么办？医保怎么用？养老保险是怎样的待遇标准？……针对这些市民最关心的问题，市社保局组织了一支支流动服务队进村入企，摆摊、开座谈会、发放宣传资料，为企业和市民解读社会保险政策，介绍社保卡功能，把社保服务送到了家门口。

    流动服务队是市社保局打造“双十”工程的一支“急先锋”。近年来，该局推出为民办实事10项阳光工程，主动走进街道、社区领办10项服务群众项目，全部实施项目化管理，打造“透明服务”。据统计，仅2013年已走进企业57家，乡镇（街道）、村（社区）52个，慰问家庭71户，发放资料2.2万份，现场解答咨询143例。

    “群众需要了解什么，我们就应该及时公开什么。不光在服务大厅，我们还组织工作人员组成了‘社保网络义工’，在线解答疑难问题，限时予以办结。”市社保局相关负责人介绍，该局建立了会议公开、上墙公开、资料公开、网站公开、热线公开、媒体公开等“十位一体”的全方位、多层次社保公开平台，共公开业务事项11类180项、行政管理制度 51项、内控制度50项、廉政风险点30项。

    “透明”源自于公开。在“三务”公开的基础上，市社保局定期敞门迎客，在每年3月、 6月、 9月、 12月月底开展社保开放日活动，每月22日开展群众评议日活动，每周周三开展局长接待日活动。去年受理阳光热线259件，办结率达100%，满意率达到98%。

规范管理提供“安全服务”

    “以前办社保手续有点麻烦，往往要跑两三个甚至更多窗口，有时还得楼上楼下跑，很耽误时间，能不能想办法把手续都集中在一个窗口呢？ ”小杨是湖城一家企业的社保经办人员，每次到社保办手续，她都有点“头疼”。

    最近，小杨发现烦恼解决了。原来，在听取多方意见后，市社保局重点推广“柜员制管理”模式，优化业务流程，通过将社保登记、缴费申报、权益记录、待遇核定、基金支付等业务环节再造整合，对各业务流程实行“分工运作、分段操作、相互制衡”，提高工作效率，方便群众办事。 2011年以来，已归并重点业务26项，优化业务流程31项，直接压减办事手续25项，未出现违纪违法等问题。

    与此同时，健全双向基金监管。充分发挥内部稽核职能，健全廉政风险预警，梳理核定风险形态、风险等级30项，分别建立防控措施。健全“六位一体”社保监管体系和群众举报监管机制，招募社保义务监督员53名。

   
有阳光社保，才有社保阳光

张锋

    社保关系着人们的生、老、病、残与失业。人们也常常把社保基金视为“保命钱”，足以可见社保于国、于企、于民的重要意义。

    如何让社保工作更好的服务于民？如何让百姓更好地知悉自己的社保权益？如何让“保命钱”用好用准用实？只有让社保工作阳光起来，让百姓看得懂、算得清，社保政策才能有最可靠的制定基础，社保基金才能获得最有效的社会监督，社保制度才能赢得最广泛的民意支持。一句话：有阳光社保，才有社保阳光。

    社保工作透明度不够，服务的便利性就会打折扣，老百姓应有权益的易得性就会平添许多麻烦，甚至会出现“骗保”之类的腐败事件。据《人民日报》报道，我国每年都有近3000万人中断缴纳养老保险。其中固然有政策缺陷的原因，但同时也不乏信息缺失引发的对社保基金乃至社保制度的不信任。可见，唯有健全完善阳光社保，才能消除“不信任感”，让社保阳光释放出民生“温度”。

    阳光不只是防腐剂，也是社保最好的“安全门”。市社保局以“阳光社保”品牌建设为抓手，以“让我在阳光下前行，让您在春风里办事”为核心理念，设置触控式展示平台，组织流动服务队，建立会议公开、上墙公开、资料公开、网站公开、热线公开、媒体公开等“十位一体”的全方位、多层次公开平台，推广“柜员制管理”模式……正是这一系列的阳光举措，让市民的权益、部门的职责、服务的项目与流程一并被置于阳光下，不但打通了服务群众的“最后一公里”，更照亮了权力监督的盲区，提高了办事效率和群众满意度。

    更好地服务百姓、方便百姓，是政府部门永恒的改革方向。社保关系千家万户，敏感性强，需要特别的呵护。打造“阳光社保”，不只是走群众路线的需要，也是全面深化改革的需要。推进社保信息的公开与透明，构建实时规范的公开平台和服务平台，温暖和煦的社保阳光才能照亮社会的角角落落，为百姓“撑腰”，为民生兜底。