德清县实施“五进五不出”工作法打通农村党组织联系服务群众“最后一公里”_湖州群众路线网_专题

    德清县在党的群众路线教育实践活动中，围绕打造农村服务型党组织，深化“五进五不出”工作法，实现党建资源、设施资源、信息资源和社会资源相融合，强化了党的服务功能，真正使党建成为农村社会管理的“粘合剂”，使农村党组织成为“主心骨”，使广大党员成为“服务员”。
    1、发挥党的宣传引导优势，做到“政策宣讲进农户，信息咨询不出村”，群众足不出户“知世情”。通过上门宣讲、信息发布、咨询答疑直接把政策、信息、服务送到村组院落。整合18个涉农、民生部门135项支农惠民政策，汇编成《“三农”政策掌上宝》，组织镇村干部进村入户向群众宣传。逐村建立电子信息发布终端，及时把劳动力需求等信息实时发布到村，运用《阳光简报》把党务村务信息发布到户，通过农民信箱把市场行情等信息发布到人，使党员群众拥有家门口的“信息超市”。同时，全县投资260万元建立远教视频互动会商系统，建立12个专家团组，运用网络实现村与县级部门、专家的互联互通。
    2、发挥党的组织凝聚优势，做到“科技帮带进农户，创业求助不出村”，拓宽创业创新“致富路”。围绕农户缺技术难题，提供科技帮带服务。设立农村劳动力培训点，选派县乡农技人员开展驻点培训，发放涉及58个工种的职业技能资格证书和绿色证书4521份。组织每名农村党员创业中心户帮带不少于10户，确保技术就近就便帮扶周边农户。围绕农户缺资金难题，提供小额贷款服务。由组织部牵头，农村合作银行实施了农村创业小额贷款计划，在农村广泛建立创业贷款卡申请点。2013年以来，申请点发放创业贷款卡417张，为创业农户发放贷款1830万元。围绕农户缺销路难题，提供创业发展服务。采取“党支部+专业合作社”模式，新建57个合作社党支部，吸纳种养殖能手进社帮带，实行生产、销售、管理、品牌“四统一”服务，让农户抱团发展。
    3、发挥党的思想工作优势，做到“文明倡导进农户，文化娱乐不出村”，丰富农村生活“创和美”。打造红色阵地提素质。开展送百场演出、千场电影、万册图书进农村为主要内容的“百千万”活动。目前，98个“和美家园”村每村建立不少于3个村民读书读报点，每村建设1个和美乡风馆，每村搭建1个乡村亮舞台，党员群众在村可以了解大事小事身边事。党员带头领办作表率。扎实开展农村党员项目领办和先锋指数考评，有效推动村干部党员领办、全体党员承诺、老党员倡议、年轻党员比学，带动村民讲文明、树新风。党群齐争共创促和谐。发挥党带群团示范引领作用，引导群众积极参与“和美家庭”、“村村都有好青年”、“文明五心”好村民等推选活动，用身边事教育、感染、带动身边人。
    4、发挥党的联系群众优势，做到“纠纷调处进农户，矛盾化解不出村”，干部下沉一线“促和谐”。“返乡走亲”现场解难。组织全县1434名县级机关干部，利用节假日、双休日到出生地、成长地或者姻亲关系所在地开展“走亲”活动，记好《民情口袋本》，建立一户一册“民情档案”。编制《惠民政策一本通》，化解群众心中“疙瘩”。去年以来，全县返乡干部走访农户4.6万余户，帮助农户化解矛盾3359个。“驻村连心”源头化解。开展乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”活动，实行常态化走访，与老党员、村干部、村民代表、农户实行“零距离”恳谈，做到“倾听民情到组、联系群众到户”。“法制村官”驻村调处。抽调乡镇派出所、基层法庭、司法所等工作人员每周驻村担任“法制村官”，对拆迁征地、工伤事故认定、邻里纠纷等开展调处，真正做到“小事不出组、大事不出村”。
    5、发挥党的服务资源优势，做到“网格服务进农户、群众办事不出村”，搭建立体平台“解民忧”。建立村综合服务平台。统一受理、咨询和集中代办民政、国土资源、住房和城乡建设、农业、人口计生、法律、金融等18项全程便民服务，确保群众办事不出村。建立“百姓110”服务平台。开通“百姓110”热线电话，实行受理服务交办单制度和服务人员AB岗制度，落实求助快速反应“10分钟服务圈”,让群众第一时间得到网格团队服务。建立党员志愿服务平台。组织党员志愿者服务队开展以夜学、夜讲、夜谈、夜访、夜办为主要内容的 “五夜”行动，每周至少走访农户20家，每季实现网格内农户全走访，及时了解民情。去年以来，志愿者走访农户1.2万多户，开展帮助困难户、孤寡老人等志愿服务1700余次。