长兴县：信访积案排查化解包案“一归零、四到位”_湖州群众路线网_专题

    第二批党的群众路线教育实践活动以来，长兴县从解决关系群众切身利益问题出发，坚持边学边查边改，扎实推进县领导信访积案排查化解专项行动，在全县面上梳理出第一批20个重点难点信访积案，实行县领导包案化解机制，按照“一个案件、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，“一归零、四到位”，听诉求、找症结、解难题、促和谐。
    建立包案化解机制，打好攻坚战。实施“一归零、四到位”积案化解措施，“一归零”即前期处理结论归零，20件重点信访案件，之前的调查和处理情况全部归零，由县领导包案重新接访，从零开始调查核实。“四到位”，即，加大监督检查力度，切实推进积案化解，对合理的诉求，依法依规解决到位；对诉求过高或无政策依据的无理诉求，运用政策法规解释、教育疏导到位；对一些生活确有困难的，帮扶救助到位；对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和党政机关正常工作的，依法处理到位。以信访包案化解
    实施“1+2+1+1”策略，走好“三步曲”。全县28名县级领导参与20件信访积案化解工作，实行“1+2+1+1”工作机制，即一名县党政主要领导挂帅、两名县级领导包案、一名属地乡镇主要负责人和一名职能部门主要负责人为责任人进行包案化解。化解过程中，走好“三步曲”。一是耐心地接访，做一个忠实的听众，倾听信访人反映的情况，掌握其真实想法；二是认真地研究，讨论信访案件的源头、群众诉求的合理性和复杂性以及案件处理的可操作性，切实找到问题症结；三是诚恳地反馈，能解决的信访问题化解后，由责任单位及时形成情况报告，报县信访工作联席办备案销号，对暂时无法解决的群众诉求，在规定的时限内诚恳反馈处理结果，帮助诉求群众理顺情绪、释疑解惑。
    落实“一二三”举措，做到“三坚持”。在信访积案包案处理中，以“一分清、三带头、四包干”的要求，坚持做到“三坚持”。一是坚持问题查找“一分清”，即分清信访积案未化解是工作作风、态度、方法原因，还是法规政策方面原因，还是信访人自身原因，做到因案施策。二是坚持领导包案“三带头”，即带头研究分析、带头化解疏导、带头协调落实。三是坚持积案化解“四包干”，即包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访。今年以来，县级领导已累计接访包案信访对象36人次，其中2个难点积案已经基本化解，1个难点积案取得了突破性进展。