吴兴试晒行政审批“权力清单”_湖州群众路线网_专题

    本报讯 3月13日，吴兴区发改委公布了《区发改委行政权力清单（第一批）白皮书》，对该委12项行政权力一一列明权力类型、实施主体、服务对象和法定依据等，并公开企业投资“负面清单”等一系列推动政府审批职能转变的内容。

    据区发改委负责人介绍，该部门是吴兴晒行政审批“权力清单”的先行先试部门，推出了“两张清单”、“两张目录”、“两项规程”和“三张路线图”。

    能减则减、能并则并，是该部门试行公开“权力清单”的一个重要特点。区发改委对39项行政审批事项进行清理削减，形成了白皮书中的5项行政许可事项和7项非行政许可事项，下放了16项“行政权力”至小城市试点织里镇和省级高新区，合并了27项行政审批事项，取消了1项行政收费事项。

    与此同时，该部门同步推出了企业投资“负面清单”，即《吴兴区企业投资项目核准目录》。该目录列出了15大项清单。“政府重点是对包括供水、污水处理设施等这些关系民生的重要领域进行核准，凡是‘负面清单’外企业投资项目一律取消审批，只要符合我区产业规划、符合准入标准的，均实行备案制，以确立企业投资的主体地位，这样就从一定程度上发挥了市场这只‘无形之手’的作用，有利于激活本地民资投资热情。”区发改委副主任俞百兴说。

    “像湿法氨纶生产工艺、焦炭炉熔化有色金属等一批影响环境、工艺落后的装备和项目，都被列入禁入目录标准。”为了引导企业投资方向，该委还公布了包含先进装备、节能环保、新材料、新型纺织等行业的《吴兴主导产业发展导向目录准入标准》和463项《企业投资禁入目录标准》。

    白皮书中，还配套公布了《政府投资项目工作规程》和《企业投资项目工作规程》，以及政府投资项目（审批）57天流程图、企业投资项目（核准）52天流程图和企业投资项目（备案）49天流程图等3张审批路线图，对项目审批进一步规范、明晰和简化。

    “于法有据、于事简便、于政规范、于企自主”，这是吴兴晒出该“权力清单”的宗旨。“以前，一个项目的前置审批要花八九个月，现在也就两个月缩短了70%以上。 ”阿祥集团一项目负责人说，原来部门审批时间需要10多天，现在最快的立等可取，最长的也不会超过7天。