长兴县推进审批“瘦身”提升行政审批效率_湖州群众路线网_专题

　　为了改变行政审批繁琐、复杂、用时久的情况，增强投资者的热情，切实提升服务群众服务企业实效，长兴县近年来不断深化行政审批改革。位于长兴经济技术开发区的浙江华欣高科技有限公司是华欣控股集团在长兴的多色系环保纺织新材料生产基地，公司产品凭借低碳、环保的优质特性，赢得了广泛的市场。公司发展势头强劲本来是件高兴事，但房产证的办理成了公司副总经理黄永新心里一直悬着的一块大石头。
　　为了助企解难，将行政审批改革工作落到实处，今年1月，长兴县行政服务中心建设、工商、国税、环保、消防等近10个窗口的工作人员组成“服务小分队”，上门为企业解决办证的相关问题。
　　“由于企业是分期建设，所以房产证办理遇难。在当前整个金融环境比较紧迫的情况下，如果房产证办不出来，对我们企业的健康发展肯定会带来负面影响。”看到服务人员亲自上门，黄永新喜出望外。
　　前期为了帮企业办房产证，长兴县行政服务中心的相关窗口已经为他开通绿色通道，后又亲自上门对接，这样的办事方式与效率让黄永新对企业发展更有信心。“在各个窗口办证的过程当中，切实感受到了长兴行政服务中心办证窗口的热情服务，他们一直在尽量帮我们缩短时间。”在工作人员上门后没几天，黄永新便拿到了心心念念的房产证。
　　行政审批改革惠及的企业并不止华欣高科技一家。2013年，长兴县对行政审批事项进行了全面清理。清理之后，公布行政许可事项、非行政许可审批事项、日常管理服务事项647项，为清理数目前的69%。比照2010年公布的行政许可事项和非行政许可事项，分别减少了36%和56%。中介机构改革启幕在行政审批事项减少，办证人员上门提供便捷高效服务的同时，仍有企业反映报批存在耗费时间长、效率不高的问题。原因在哪里？这其中不得不提的便是涉行政审批的中介服务机构。
　　企业进行项目审批，少不了行政审批中介服务机构出具的证明文件。譬如，一些建设部门的相关审批，就需要提供施工图审查报告。这些由第三方机构完成的评估评审事项，虽然不属于政府审批范畴，却在一定程度上使审批“提速”效果打了折扣。环评报告、消防审核、施工图设计……中介服务机构所需时间占整个审批流程的2/3以上，这也让企业不得不耐着性子等了又等。
　　为了真正落实行政审批制度改革，2014年，我县将进一步加强对涉行政审批中介服务机构的监督管理。2月26日，长兴县涉行政审批中介服务机构改革管理工作会议召开，来自各地的中介服务机构齐聚一堂，听取我县今年行政审批改革的一系列举措，与此同时还有代表做了表态发言。
　　“承诺施工图设计文件审查的时限和有偿收费的优惠减免幅度：一类项目，10万平方米以上工程，自收齐资料起9个自然日内提出审查意见……”这是长兴恒信建筑工程咨询服务有限公司总经理季美琴在会上的发言。这家2004年1月成立的行政审查中介机构承担着众多项目的行政审批服务工作，季美琴的发言也意味着涉行政审批中介服务机构的改革真正拉开帷幕。升级号角全面吹响在长兴大剧院北侧，该县行政服务中心新址建设项目现场，工人们正在紧锣密鼓地开展着工作。这幢Z字形的大楼已经初具模型，将力争在今年上半年投入使用。正是紧紧抓住县行政服务中心搬迁新址的有利契机，我县将促进软硬件同步提升，打造行政审批和公共资源交易服务升级版。
　　“通过整理出部门之间审批能够进行并联审批的服务事项、部门内部能够进行并联审批的服务事项，精简审批环节，提高审批效率。”长兴县行政服务中心主任赵卫平在全县涉行政审批中介服务机构改革管理工作会议上的发言给众多投资者带来信心。他还说：“涉行政审批中介服务机构改革管理工作将学习借鉴绍兴等地的经验做法，择优选择中介服务机构入驻县行政服务中心，并切实加强入驻考核管理，全面提升中介机构服务水平。”
　　加强中介服务机构的管理，有据可依的管理办法显得尤为重要。在全面征求意见的基础上，长兴县制定了4个配套管理办法。《长兴县涉行政审批中介服务机构管理暂行办法》《长兴县涉行政审批中介服务机构信用等级评价管理办法》《部分涉行政审批中介服务事项实施区域性综合评估机制试行办法》《涉行政审批中介服务机构入驻市民服务中心实施细则》就中介服务机构的管理体制、管理内容、服务质量、监管措施等做出明确规定。将通过对中介服务机构进行信用等级评价并向社会大众公布，从而推动中介服务市场诚信、规范、有序发展。“对于中介机构来说，这也是一次改造提升的机会。从今年起让审图服务阳光透明，我们将制作审图收费价目表和施工图审查受理须知书，通过书面方式让收费依据、优惠幅度、办事程序等重要事项一目了然。”季美琴笑着表示，为了尽量缩短时限，公司成员加班加点可能会成为常态。而对于企业来说，这场全面吹响的行政审批改革战役势必会为企业带来更快速的发展。