双林镇向阳村党总支  杨祥春

　　我是双林镇向阳村党总支部书记，作为一名村书记，其实对我来说，群众工作就是农村工作，我每天打交道的对象就是广大农村群众，村干部的日常工作就是为群众服务。回顾这几年的工作，我主要有五个方面的体会。

　　体会一：充分发挥党的基层组织堡垒作用,是做好群众工作的关键所在。村党总支作为最基层的党组织，直接面对的就是群众，处在做群众工作的第一线，我们只有把老百姓最需要的事情给解决了，才能有群众的信任，才有班子的活力，才有我们向阳村明天的希望。2012年4月我开始担任村书记。刚上任时，我们这个村集体经济比较弱，负债150多万，全村社会公益事业发展缓慢。上任后，在走访农户、召开村民小组会议、村两委会议详细掌握了整个村情况的基础上，我和我们村两委的同志们把主要精力放在村里基础设施的建设上：2012年上半年筹资改造全村道路，钱从哪里来？我们想了个办法，因为我们村的个体经营户还是比较多的，我自己先捐了20万，再去其他企业主那里做工作，结果有40多位企业主捐资捐物，农村就是这样，大家都要看样的，你要想让别人做什么，你自己必须带头做。就这样，我们全村6.8公里的道路全部浇筑完毕；杨家湾和亘头村新浇长500米，宽3米的水泥路也完成了。2013年，我们筹资20多万实施从石淙经白潭洋到向阳陈家荡自然村的自来水增压工程，彻底改变了村民用水困难的局面。同时，我们突破以往“美丽乡村”，重点建设“美丽村部”的传统模式，在村部范围内只花了区区不到20万元进行整治整改，而将资金重点投在百姓最关心、最需要的地方——如投资140万新建了向阳幼儿园标准化教育楼，再如投入135万元狠抓拆旧拆违，兴建绿地，改厕减排，又如拆除旧危房建筑4500余平方米，整治河道、砌石护岸1200余米，新增绿地面积18.65亩，我们在这些民心工程上投入了大量的人力、物力、财力，换来的是人居环境的改善和群众对我们向阳村党总支的拥护，我觉得很值得，也很有意义。

　　体会二：把加快经济发展作为第一要务来抓，是做好群众工作的物质基础。发展是解决经济社会问题的根本途径，是社会稳定的基石。我始终认为，如果我们向阳村的经济建设上不去，村两委是很难得到广大群众的支持，所谓的群众工作也将无从谈起，所以我们坚持把发展经济、富裕群众作为做好群众工作的第一要务来抓。一方面，大力发展农业经济。紧紧围绕“三农”发展，探索新型农村发展致富模式，我们村两委会商量决定：建绿色村庄，走生态发展之路。成立绿化苗木专业合作社，探索村经济合作社和村民以土地共同入股的股份制建设。收益按股分配。目前已种植桂花、黄山栾树等苗木近30亩，拟在2014年再增加80亩。着力解决肉猪、甲鱼养殖户整治后转产转业问题，组织群众参观吴介庄蘑菇大棚栽植，西阳葡萄种植及亘头村水产养殖（泥鳅），准备发动小部分有创业愿望，又能吃苦耐劳和有一定文化知识的村民进行试养、试种。准备成功后以点带面推开，村两委提供一切必要的服务，包括技术信息，销售等。同时探索村经济合作社参股的模式，既扩大集体经济收入，又降低了村民创业风险。另一方面，积极助推工业企业发展。村两委坚持把帮扶群众创业创新摆在突出位置，通过创业培训、争取银行信贷等多种形式，帮助有能力创业的农户自主创业，帮助已创业者进一步做大做强，实现我村整体经济和农民个体经济更好更快发展。目前全村共有个私企业63家，从业人数727人，形成了毛纺加工、机械配件制造等特色产业。在通过村两委和全村人民的共同努力，两年来我们偿还了村集体经济负债的120多万元。

　　体会三：创新方法处理好人民内部矛盾，是做好群众工作的紧迫问题。作为村书记，我想应尽力满足群众的合理要求，一时难以解决的问题要向群众讲清楚，耐心细致地做好释疑解惑、凝聚人心的工作，防止因处理内部分歧、矛盾而导致工作推进不力。去年，我们村着手实施了“农房聚集”和“美丽乡村”两个项目。在项目启动前, 有些群众对新农村认识不全面、了解不彻底，或认为“美丽乡村”搞建设会使村里负债累累，或认为自己房子已经造得很好了没必要搞什么集聚等等。我觉得，对于这些发展中的“矛盾”，村民不理解、不支持、不配合是正常的，那是因为我们的工作还没做到家。于是2012年上半年，我组织全村80个村民代表（一户一人）分成两批，去桐乡市濮院镇新联村和炉头镇元丰村实地观摩新农村建设。把村民们带出去，就是让他们对新农村建设的印象有最直接的感受，果然，不少村民回来后就嚷嚷着也要“过过新生活”。有了村民的支持，我们迅速行动，专门请设计单位做规划设计。在我们的农房集聚效果图出来后，村民之间又出现意见分歧，有的对设计效果很满意，有的对设计效果不认同，我们第一时间组织召开代表会议，讨论、分析大家的意见建议。在充分考虑地质结构，人情风貌，建筑风格的基础上，我们又多次召开会议论证，终于使设计得到大家一致认可。在征集集聚建房意见时，村民和村民之间彼此有疑虑，对旧房拆不拆、何时拆都有不同的观点、看法，我们在充分借鉴桐乡的经验同时兼顾村民意见感受，坚持采取先拆后建的方法推动工作开展，即对村民采取分期分批拆除旧房政策，群众在新房土建结顶后，必须全部拆除旧房，只要有一户不拆就不分房，如果有拖延或不拆除旧宅的，还将取消他的入住资格，且10年内不再安排建房，这样打消了村民的疑虑。目前，已有70多户村民申请参加“农房集聚”工程。考虑到部分村民在建房筹集资金上有一定困难，我们还让所有农户都加入了公积金管理制度，从2012年11月开始，只要每个月缴纳372块钱，半年后就能申请贷款十万元。这样也缓解了老百姓想要建新房，可是手头又没有这么多现钱的矛盾。到目前为止, 首批40户业主已确定，并缴纳第一期建房资金。

　　体会四：切实帮助群众解决实际困难，是做好群众工作的一条基本经验。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。我一贯认为只有真正为民排忧解难，才能解开群众的思想疙瘩，才能真正做好群众工作，得到群众的认同和支持。小余家桥自然村村民姚玉林现年45岁，家有四口人。他曾二度结婚，又二度离婚，未曾生育，于2000年4月下班途中经过莫蓉砖瓦厂时，捡得女婴一名。当时已是第一次婚姻破裂，未生育。因此全家人决意收养小女孩。但未办理任何捡养手续。这样一拖就是13年，到2013年因小孩读书问题卡在户口上。这时才着急起来，几次到派出所办理户口登记手续，因没有可靠证明。于是找到村里便民服务中心，要求帮助予以解决，而对这样的事情，村里本来可以一推了事，我在了解情况后觉得单凭姚玉林自己办理此事难度较大，同时又考虑到如此事不办妥办好，也有可能造成小孩的心理创伤，直接影响到他们一家人的生活，于是决定想方设法解决此事。先是调查2000年拾小孩时证明人以及生育父母留在小孩身上的纸条内容和包裹情况，经过反复多次打听，最终在善琏找到了小孩父母的信息。然后派车联络小孩亲生父母去市医院做DNA亲子鉴定，证明小孩确是该对夫妻所生，并得到了该夫妻遗弃小孩的因果情况证明，证实这不是一件拐卖案件。最终带上所有证明材料，到派出所帮他们报上了户口。我们塘前埭村民沈金香，是全村典型的病灾户。现在全家有3口人，本人是重症糖尿病二期，长期服药，她母亲是精神病患者，不能工作，全家只有靠沈金香的丈夫一人打工维持生活。沈金香的父亲沈永高是在2009年因绝症不治身故，生前几年曾在湖州市第一人民医院治疗，欠下医院医疗费3156元。到2013年2月，医院追讨未果，将沈金香告上了法院，因为事实清楚，沈金香败诉是铁定的。我知道情况后，心里十分清楚要沈金香还款是件难上加难的事，又考虑到医院和法院不能结案又是过意不去。于是，接下来连续12天，三上湖州与医院法院商量如何妥善解决问题，最后，医院同意沈金香负责支付医疗费500元了事。事实上沈金香连500元也是拿不出来，帮人帮到底，我亲自开车，带沈金香到湖州去法院销案，当然这伍佰块自然也是我自掏腰包的。事后我还自费制作锦旗一面，亲自送到第一人民医院表示我们的感谢。这样的实例还有很多，比如小余家桥自然村村民姚卯生，一家五口人，姚卯生夫妻和儿子均患有严重疾病，老母亲自己单过，全家只有孙女是健康的，17岁正在初中学习。老姚家存在的问题很多，因为夫妻二人不尊重长辈，老母亲是被迫一个人单过的，平时缺衣少食，生活很辛苦，而且老姚连续十多年未交上交款，村里及邻居们都对他没有好感。后来他申请低保，我上门一看提出两点要求：第一，照顾好老母亲，每天端饭菜给她吃；第二，缴清上交款。第一条他满口答应，第二条他说没钱，怎么办？我说低保办下来后每月扣部分，三年还清。他后来也都办到了。在村里的帮助下，老姚家情况逐渐好转，对老母亲也可以，2014年1月25日，老人去世时表现得十分安详。

　　体会五：充分发挥党的思想政治工作优势,是做好群众工作的决定环节。对群众加强教育引导工作是非常重要的,如果群众都正确对待眼前利益与长远利益，个人利益与全村利益，我们很多工作做起来往往能够事半功倍。去年，我们大力推进“四边三化”、“三改一拆”和水环境整治工作，我们希望通过这些工作的落实推动使向阳村人居环境得到有效改善。为此，镇上“四边三化”动员会之后，我第一时间召开生产队长会议和党员会议，及时传达上级要求，同时为形成良好的工作氛围，我还专门借了个导游耳麦，给每个生产队户主开夜会，家家户户都来人，讲清行动的意义和目标，大家都高度赞成。对于极少数不理解的，我上门劝导：“把自己居住的环境建设好，说白了就是为了自己为了子孙后代在搞卫生”。我想，应该是我的这句话打动了村民，大家一致认同为村庄“美容”的计划：每家出一位义务劳动力，不仅清理自家门前的垃圾，鸡棚、鸭棚，还要将清理出来的垃圾一车车运出去，清理完后还要撒上石灰消毒，截至当前，像这样的义务劳动累计超过1600人次。我挺感谢他们的，因为这是义务劳动，而且还不是一天，通过我们耐心细致作思想工作，有几个村民放着每天上百元的活不干来踊跃参加村里义务劳动，我们的村民很淳朴，看到他们的付出，我的积极性也更高了。