德清县新市镇党委书记 姚夏林

    1995年我进入乡镇工作，到现在将近20个年头。我生在农村，长在农村，热爱农村。我一直在基层摸爬滚打，天天和群众打交道，对群众怀有特殊感情。我每到一个地方工作，就把这个地方当作自己的家，把这个地方的事当作自家的事，把这个地方的人当作自己的亲人。下面，我通过自己切身经历，谈三点体会。

第一点体会：做好乡镇工作，必须要把群众利益放在第一位

    做好乡镇工作，任何事情都离不开群众，乡镇工作就是群众工作，乡镇发展必须依靠群众，乡镇发展最终为了群众。只要心里装着百姓，任何时候都以群众的利益为出发点和落脚点，把群众关注的热点、难点和切身利益问题解决好，把广大群众团结在党委、政府周围，那么各种难题都可以迎刃而解。一是乡镇工作不能脱离群众。2004年，下舍镇和勾里镇两个乡镇合并时，下舍镇的干部群众有想法，认为合并后会影响下舍镇的发展。当时，我担任镇长，合并后由于深入群众不够，工作没有做到位，导致许多面上工作无法推进，甚至有干部群众出现对立情绪，很大程度上影响了全镇的发展。这件事对我感触很深，没有群众的支持、理解，想要发展很难。所以，我以后每到一个乡镇，做的第一件事情就是深入群众，了解群众的真实想法，听取方方面面的意见。二是乡镇工作必须以群众意愿为导向。我担任新安镇党委书记后，遇到一个两难的选择，一是新安至德桐公路连接线，道路象蚯蚓一样小而弯曲且颠簸不平；另外，新安小学年久失修，破旧不堪，是当时群众、企业意见最大的事。二是政府办公大楼是70年代初的老房子，破旧拥挤，无法满足办公需要，迫切需要改建，但镇政府财力有限。在这两难的情况下，我们坚持以群众意愿为导向，最终选择了先修路和建学校，得到了群众的拥护和好评。三是乡镇工作离不开群众的理解和支持。在乾元镇工作期间，当时镇里的县桥河发黑发臭，镇党委政府决定开展清淤整治，由于施工方操作不当，造成沿岸几户民房塌陷，有媒体来报道，分管副县长也来实地督查，由于老百姓都知道我们在为他们办实事，所以都没有说政府的不对，这是我意想不到的，也让我非常感动。所以我得出一个经验，同群众走得近了，与群众有感情了，群众就会给我们情面，我们推进工作也就更有力量。

第二点体会：做好乡镇工作，必须紧紧联系依靠群众

    现在，社会上不少老百姓认为基层干部只吃饭、不干事，对我们的信任度不是很高。一方面确实存在少数基层干部高高在上、脱离群众的现象，另一方面是我们联系群众还不够。一是要做“大脚掌”，密切联系群众。我到新市镇担任党委书记后，首先是走基层，用了两个礼拜时间，就走遍了几十个村、社区和直属部门。我们印发了2万多张驻村联系卡，把机关干部的姓名、职务、联系电话发放到每家每户中，确保联系得上。结合县里推行驻村连心、返乡走亲、夜访农户等直接联系群众制度的同时，深化民情恳谈“六步法”，推动干部放下架子、沉下身子，密切联系群众。二是要做“有心人”，依靠群众智慧科学决策。新市镇是小城市培育试点镇，领导寄予厚望，群众满怀期望，在制定党委、政府工作思路时，我不但征求党员干部的意见和建议，还广泛听取群众的意见和建议，综合上下左右各方面的智慧。镇党委班子研究制定了“生态田园新城、工业商贸富城、历史文化名城”的发展思路，在全镇干部大会上公布发展思路和目标时，邀请了社会各界群众代表旁听，并把党委、政府的发展规划、工作目标、责任分工、完成时限等面向群众进行公示，接受群众监督，得到了广大群众的认可。三是要做“凝心人”，善于团结依靠群众。群众的力量是无穷的，只有团结依靠群众，争取群众的理解支持，各种难题自然就解决了。2012年乾元镇实施东门城桥重建工程时，少数居民担心影响生活环境，多次阻扰施工。为此，我们把有影响力的老干部、老同志请出来，挨家挨户做工作。同时，写了一封告居民公开信，告诉群众造桥的利弊，让群众来决定这个桥要不要造下去，让群众去做群众的工作，结果得到了大多数群众支持，工程顺利推进。

第三点体会：做好乡镇工作，必须在群众中树好形象

    现在乡镇工作与以前完全不一样了，以前一个村民小组长，群众都很当回事，现在就算是一个乡镇党委书记，如果你不带头抓发展、干事业，不联系群众，不解决群众关心的热点、难点问题，党委、政府在群众中的形象就树立不起来，群众也不会把你当回事。一是要切实解决群众关注的热点难点问题。乾元镇是德清老县城所在地，遗留问题多，情况复杂。我到乾元镇后，针对市民反映镇区环境卫生脏乱差、乱停车、乱设摊、镇区道路拥堵等问题，我多次实地摸排，有时候晚上还在镇区各个角落摸排。乾元镇上有座长桥，处于交通要道，直通县人民医院，是人民群众的“生命线”，由于社会上一些小混混把持控制流动商贩，堵了20多年都没有打通，我决定从整治长桥南堍的“顽症”抓起。但一些小混混借机鼓动群众上访闹事，甚至以恐吓性命要挟我。我抱着不整治好乾元镇卷铺盖走人的思想，背水一战，果断采取措施，对带头闹事的小混混采取严厉打击，对普通群众则采取耐心细致的思想工作，双管齐下，先后规划规范了20多个固定摊位，取缔了各种游击摊位，终于解决了这个老大难问题。同时，借势拆迁附近老旧房子，建起了9个停车场，新增355个车位，大大缓解了停车难问题。我还以此为契机，展开全面整治工作。大到交通主干道，小到街坊里弄都进行了全面修缮，对所有公共厕所进行星级改造，建立道路、厕所卫生长效保洁机制。还投入3000多万元，实施了绿化全覆盖，让老城穿上了漂亮新衣，老县城终于焕发新风采，赢得了群众一片叫好声。为此，群众还专门送来了一面“乾元来了位好书记”的锦旗，让我深受感动。二是要敢于担当抓难碰硬。去年全省开展“三改一拆”专项行动，反映了基层的心声，为基层挑了担子。当时，有些地方、有些人认为这是不可能完成的任务，你看我、我看你，还在观望。但是，我认为，作为一名乡镇党委书记，就是要有政治敏锐性，紧跟步子，坚决贯彻。在拆违过程中，有21间连片违章建筑和危房是最难啃的“硬骨头”，干部多次上门做工作没有进展，21户违章建筑户主联合起来，群体上访，多次到我办公室闹事。我们召开党政联席会议专题研究拆违问题时，有些班子成员提出疑问，认为21户违章建筑可能拆不掉。为此，我立下啃不掉这个“硬骨头”就辞职的军令状，一切责任由自己承担。当天晚上得到消息，户主想联合起来到屋顶阻止工作人员拆违，我们迅速行动，连夜开会，商量拆违对策，第二天终于把拖了8年的这个老大难问题给解决了。群众看到党委政府的坚强决心和公平处事后，对全镇的拆违工作比较支持，全镇“三改一拆”工作四个月就完成了全年任务。三是要以为民办实事为突破口打开工作局面。新市是水乡古镇，素有“千年小上海、江南百老汇”之称，风景秀美，文化底蕴深厚，但古镇水体污染比较严重，群众呼声很高。我第一时间深入古镇河道摸清水体污染情况，组织人员加班加点实施河道清淤、建筑垃圾清理、河埠整修、挡墙维修、截污纳管分流，并在中心广场设立曝光台，把往河中乱倒垃圾和生活污水的现象及时进行曝光，接受大家监督。经过一个多月治理，古镇河道水质明显好转。德桐公路是穿越新市连接德清和桐乡的交通要道，叉路多、红绿灯少、公路两侧斜坡大，导致交通事故频发。为此，我积极向上对接，争取相关部门支持，及时在事故频发路口安装了红绿灯，对沿线进行填土绿化，对无灯路段实施亮化改造。群众看到党委、政府全力以赴为民办实事，自发送来了“政为民、民拥政”和“治水疏堵心系群众、路畅灯明惠泽百姓”的锦旗。实践证明，只要你把老百姓的实事做好，老百姓就会拥护你、支持你。同时发展环境改善了，企业看到党委、政府的决心，对我们也更加信任了，一些客商纷纷来投资，为新市经济发展注入了活力。