来到上杨村和王毅立身边的，是一支由7人组成的工作组，他们分别来自德清县政府办、财政、行政执法等县级机关部门。这7位与上杨村有着乡情关系的机关干部，节假日期间经常性地来到村里，探望乡亲、了解乡情，并帮助解决村里的困难和问题。“村里的70盏路灯有一半以上进行了维修，走夜路不再怕黑；新制定的保洁制度让村里环境卫生有了极大改善……”掰着手指头，王毅立讲着干部走亲以来全村一点一滴的变化。

    不止上杨村一个地方，今年3月以来，德清县根据出生地、成长地或姻亲关系，组织1434名县级机关干部回到151个行政村，开展“返乡走亲”活动，帮助村里作宣讲、解难题、办实事、谋发展。

    德清县委书记张晓强说，开展机关干部“返乡走亲”，让干部带着感情、亲情为乡亲服务，不仅老百姓欢迎，干部也更容易在服务群众中接到地气、受到教育、增长才干。

跨过干群关系最后“一百米”

——弥补“运动式”下基层的不足让干部零距离倾听民意了解民情

“有的时候，基层干部和群众就隔了最后‘一百米’，跨过了，大家就能融为一体。”作为机关干部“返乡走亲”活动的组织者之一，县委组织部常务副部长曹根荣说，从农村走出来的干部更了解农村的实情，更能听到群众的真实声音，做群众工作往往能取得“事半功倍”的效果。

    据统计，在德清县的2655名县级机关干部中，有1434名来自农村，占了一半以上。根据这批干部对农村情况熟、人头亲的实际，该县启动了机关干部“返乡走亲”活动，在全县151个行政村中建立驻村连心工作服务组，为机关干部服务农村、服务群众创设了一个有效平台。

    新市镇乐安村50多岁的村民吴秋英，今年要办理失地农民退休手续，本来很少出村的她还在担心怎么办。可不想，返乡干部胡晓彦知道后，立马为她解了难。

    胡晓彦是县人力资源和社会保障局的科员，是回乐安村的一名返乡干部。 4月份到村里报到后，了解到有不少失地农民要参加养老保险，但是对需要办理哪些手续却不清楚。为此，她还专门为村民办了一个相关讲座。“都是50岁以上的老人，文化水平低，而且要跑县城，所以就相对麻烦。”胡晓彦将村民的难处看在了眼中，她让要办理退休手续的老人准备好相关材料，每次回村都收集齐，回单位办好后再送回村里。

    几个月时间，胡晓彦已经帮20多位村民办理了参保手续。“村民的难处，对我们来说可能就是举手之劳，就是因为我们不了解群众的实际需求，‘返乡走亲’能很好地消除这一隔阂。”

    作为三合乡的组织委员，潘建良与返乡干部接触较多，“几乎每年都会有干部集中下基层的活动，虽说效果也不错，但往往因为受时间限制、人头不熟等影响，干部很难真正融入到农村，群众也觉得是在‘走过场’。返乡干部因为有亲情这根纽带，常来常往，干群关系就会更牢固、更和谐。”

    为了弥补了以往“运动式”下基层的不足，德清县对机关干部“返乡走亲”作出了明确的时间要求：返乡干部利用节假日或晚上，轮流到村里值班，接待群众来电来访，每周不少于一次；走访农户，收集民意每月不少于一次；与村里干部一起召开民意分析研判会，对梳理的问题提出解决方案，同样每月不少于一次。

    据不完全统计，活动开展至今，返乡干部已走访农户5.9万户，收集到各类民情信息2470多条。

变“单兵作战”为“组团服务”

——“人亲路熟”的天然感情极大调动了干部服务群众的主动性

    农村一项看似普通的工作，可能会涉及到几个方面，有时一个部门或一个干部无法帮助解决。对于这点，乾元镇联合村党总支书记沈新华就深有感触。

    今年，“三改一拆”和“治水”是联合村的两项重点工作，量多面广，难度较大。“要是在以前，村里会找许多部门求助。今年村里的8个返乡干部，帮了我们很大的忙。”

    村里一个土地整理项目涉及到一个村民小组的19户人家墓地改迁，一开始大家抵触情绪较大。恰好，来自县建设局的返乡走亲干部朱玉方出生地就是该小组，他不仅自家带头，还积极走访邻居，一边做解释工作，一边给群众算经济账。“熟人好办事，签约工作推进很快。”

    同样是拆迁，村里之前一直在努力做一家养猪场的工作，但是进展不大。来自县畜牧局的返乡走亲干部陆建良刚好是猪场负责人的亲戚。听说此事后，他主动上门找到猪场负责人，最终养猪场很快拆除。

    乾元镇党委委员陈杨名说，之前干部下基层服务，大多以行业单位为主，有一定的局限性，而返乡干部来自不同部门，“人亲路熟”，他们运用自身的优势和业务特长，为村民办了许多实事。“‘返乡走亲’推行的是组团服务，就是将各类政府资源和工作力量集合，形成团队，取代一对一的个体联系，这可以扩大服务群众的工作面和实际效果。”曹根荣介绍说，县里还明确规定，相关部门每月必须开展不少于一次的主题服务日活动，部门之间联动形成合力，以解决返乡干部走访中无法解决的难题。

    据统计，到目前为止，返乡干部已帮助群众解决各类实际困难573个，大大增进了与群众的感情，得到了群众的好评。

    出生于武康镇宋村的县建筑设计院干部王炜，是“80后”小伙。到村里报到后，了解到村民对正在建设的安置房存在疑虑，他便利用节假日和晚上休息时间，和村民们一起察看工程质量，用自己的专业知识为村民消除心结。“这次返乡，不仅认识了许多乡亲，还为大家办了实事。回到村里看到乡亲的亲热劲，心里挺高兴的。 ”

    为了更好地推动返乡干部发挥作用，除了一整套工作制度外，德清县还将到年底统一对返乡干部联系群众、服务成效、工作作风等情况开展“知民度”和“民知度”测评，测评结果作为干部年度考核重要内容，作为干部评优选优、培养使用的重要依据。

村里发展有了“政府智囊”

——走得勤、沉得深、融得进，返乡干部送给群众的是“深度服务”

    随手翻看县风景和旅游局纪检组长姚文荣的“民情口袋本”，记录着这么一段文字——3月29日，我到雷甸镇报到后，直接去了解放村，与村委班子座谈，了解到本村集体经济较薄弱，没有更好的来源渠道。解决方案：实地走访后，认为可以做大休闲农业产业。

    “民情口袋本”，是每一位返乡干部的“标配”，在收集社情民意时，做记录用。姚文荣记录的这简短一行字，却实实在在为村里的发展点明了方向。在和村里统一了发展思路后，他发挥自己的专业特长，多次一对一指导当地的农家乐如何提档升级，以此来壮大村级集体经济实力。

    姚文荣说，村干部往往人少事多，再加上受文化、经历等种种限制，虽然很想多办事、办大事，但有时却有心无力。县级机关干部相比却有着诸多优势，能够成为村干部的“政府智囊”。

    和姚文荣一样，在“返乡走亲”中，返乡干部针对农村在项目建设、集体经济发展、基层服务、基层组织建设等方面的重点，利用自己在机关部门工作的优势，积极出谋划策，帮助破解难题。据统计，到目前为止，返乡干部已提出涉及基层经济、民生、文化等意见建议1670余条，帮助解决各类问题368个，落实各类帮助资金3970余万元。

    禹越镇三林村在“四边三化”工作中，有一条7公里的河道急需清理整治，但面临资金和设计等困难，县水利局干部沈燕返乡发现后，主动与相关部门对接，积极帮助村里争取技术与资金上的扶持。钟管镇蠡山村集体经济薄弱，县建设局返乡干部沈国财邀请县里有关专家，与村里一起研究制定发展乡村休闲旅游的工作计划……

    对于返乡干部的作用，筏头乡后坞村党委书记项明亚感受颇深。这个德清县海拔最高的高山小村，水是一直困扰村民的一大难题。县审计局干部章银银返乡后，牵头建起了集中供水池，让山村度过了今年六十年一遇的高温天，“夏天田地没断水，秋天收成就好。有了返乡干部的帮助，我们村干部力量就更大了。”项明亚说。

    “对返乡干部来说，永远割舍不了的是乡情，改变不了的是乡音。让他们回到家乡服务，群众更欢迎，干部也更愿意。”县委常委、组织部长夏冰说，下一步将积极推动返乡干部与生产经营户、困难户、老党员等群体结亲，开展经常性走访和帮扶，将“走亲”转为“结亲”，使返乡走亲从天然感情成为自觉行为。