从明天起，我市将发行社会保障卡。据悉，该卡是由医保卡和中国银行借记卡双卡合一升级“变身”而来的社保金融IC卡，在保留原来医保卡功能的同时，还兼备一张完整的借记卡功能。其借记卡账户可用于银行个人结算、投资理财、代缴费和刷卡消费等用途。
随着我市社会保障卡的发行，老百姓将感受到更加便利的社会保障和金融服务功能。今后我市将以社保卡为载体，建成面向城乡参保人员、技术标准统一、多领域广泛使用的社保卡服务体系与运行管理机制，实现“一卡多用，一卡通用”，为全市及与全省社保卡的联网应用打下基础，促进社保卡在社会保障和金融服务领域的广泛应用，更好地为群众提供方便、快捷、高效的服务。
那么，集“社保”和“金融”服务功能于一体的社会保障卡究竟会给老百姓生活带来哪些便利？今天本报对此进行特别解读。
社保金融“一卡通用”
“以前除了医保卡外，还需要办银行卡，而且养老金、失业保险等项目要到不同银行办理，很繁琐，真的很麻烦。前段时间在网上看到别的省、市都已经在推广社会保障卡了，现在我们也可以享受到这种便利了。”市民张兰英说。
一直以来，社保卡和银行卡分离，在功能上互不相通，持卡人在办理医疗保险费用结算、社会保障待遇领取、社会保险费用缴纳等业务时，需要同时使用社保卡、银行卡或现金，手续繁琐。“此次将社保应用和金融应用融合在一张IC卡芯片上后，除完全支持社会保障卡功能外，兼具银行借记卡功能，可逐步将各项社会保险费用缴纳、各项待遇领取、医疗费用个人自费部分结算等多项业务集成到社会保障卡加载的银行账户中办理，实现‘社保’和‘金融’服务‘一卡通’”。市劳动保障信息中心的施主任这样说道。社会保障卡将建成面向全省城乡居民、标准统一、功能兼容、多领域使用的社保卡管理服务体系。
同时，中国银行湖州分行的相关负责人介绍，作为服务民生的重大举措，该行还为社会保障卡持卡人搭建了专享的用卡优惠平台，给市民带来更多便利和实惠。持卡人在中国银行衣、食、住、行等特约商户持卡消费将有更多惊喜。例如，中国银行将免除社保卡持卡人的借记卡年费、免收首次开卡工本费、免收小额账户管理费、免收卡密码挂失手续费、免收省内中国银行柜台存、取款、转账手续费、免费开通电话银行、查询版网上银行、手机银行功能和短信通知功能。
记者从市社保中心了解到，使用中国银行湖州市社会保障卡，在医疗结算方面即可实现一次刷卡两次结算的功能。例如一名市民在医疗就诊结算时，如借记卡主账户中存有足够的资金，在一次刷卡的情况下，即可完成医保账户资金结算和自费部分资金结算，省去现金结算的烦恼。
施主任还介绍，社保卡的使用对城市建设的影响更为深远。通过对社保卡系统运行过程中产生和积累的大量数据进行分析汇总，可形成行业间信息资源共享，提升城市管理水平。社保卡集多种功能于一身，既方便大众生活，又节约社会成本，可以提高经济金融运行效率。“未来，社保卡在人们的生活中将发挥更大的作用。”施主任这样说。据了解，社保卡在社保行业运用初始阶段，在职工基本医疗保险业务中先行应用，以社保卡为载体实现医保就医结算“一卡通”。今后，市民还可以通过中国银行网银办理网上挂号、医院信息查询等功能。以后逐步扩展到人力资源和社会保障其他业务领域，例如，逐步扩展到养老金领取、失业救济金领取、各类社会保险费缴纳、就业登记及培训业务。所以说，通过社保卡的发行可以提高人力资源社会保障的公共服务功能。
不同行业和地区都能用
“社保卡不仅具有社会保障功能，同时还能够用这张卡实现投资理财、现金存取、代缴费和消费等多种功能。”中国银行湖州市分行个人金融部的沈虹这样介绍。
记者了解到，中国银行湖州市分行是独家承办湖州市辖吴兴区、南浔区发行加载金融功能社会保障卡的银行。中国银行湖州市社会保障卡是中国银行湖州市分行和湖州市人力资源与社会保障局共同推出的首款金融借记IC卡，该卡的推出是社会保障与金融服务功能融合方面的重大突破。
据介绍，湖州市社会保障卡集社会保障应用及金融应用于一体，依附的银行卡卡种为中国银行长城电子借记卡，为IC芯片与隐形磁条合一的多功能复合卡。该卡实现在社会保障领域中的“一卡通用”和跨金融领域的“一卡多用”。
对于社保卡的金融服务功能，沈虹说，未来社保卡还可以实现电子现金应用，借记IC卡除满足磁条借记卡传统支付结算功能外，还支持基于借记应用的电子现金应用，即小额支付应用。据介绍，今后可以通过脱机交易方式，电子现金应用可解决金融IC卡在交通、小额购物等诸多对快捷性要求较高的小额支付领域应用，一定程度上提高了支付效率。电子现金账户不可挂失、不计息。目前，电子现金账户最高限额为人民币1000元。
同时，社会保障卡作为湖州地区发行的首张标准金融借记IC卡，持中国银行社保卡免除“2015年后取消磁条卡”的困扰，可直接通过芯片实现金融功能应用，无需再次自费换卡。
据介绍，为兼容不同的受理终端，使该卡在不同的行业和地区都能方便地使用，中国银行湖州市分行在银行卡向“芯片化”过渡期间，借记IC卡将统一采用“芯片+隐形磁条”集成方式，使该卡具备磁条和IC双重介质，仅在不能受理IC卡的国家和地区，或当IC卡受理机具不能正常工作时方可“降级”使用借记IC卡磁条进行支付。
社保卡与医保卡有何区别
在采访中，很多市民对现在发行的社会保障卡和原先的医保卡之间区别并没有很清晰的认识，市民陈楚祥表示：“社会保障卡和医保卡一样都可以用在就医方面，没有明显的区别。”
对此，施主任介绍说，与现用的医保卡不同，新发放的社保卡采用国家标准的接触式CPU卡，满足跨统筹地区通读通用的要求，卡内信息更安全。今后将逐步实现身份凭证、查询人力资源社会保障信息、进行参保关系异地接续、缴纳社会保险费、社会保险待遇领取等广泛的人力资源社会保障业务办理功能，而不是仅限于医疗保险业务领域。“采用了加载金融功能的复合卡，相比现在的医保卡增加了银行借记卡的功能，也就是一张特殊的‘银联卡’。”施主任这样说道。
据了解，医保卡业务是社保卡的其中一项业务内容。为统一建设、统一标准、规范管理，实现异地业务办理，实现全省乃至全国范围内的通读通用，原医保卡和不符合标准的社保卡必须替换为符合国家标准的社保卡。两张卡不能同时使用，当首次使用社保卡时，原医保卡会自动作废。
中国银行湖州市分行的沈虹说，社会保障卡相比医保卡在安全性上也有突破。因卡片信息存储介质的不同，借记IC卡在用卡安全性上优于磁条借记卡，可从根本上防范借记卡欺诈风险，有效保障客户资金安全。
借记IC卡采用先进的智能卡技术，信息存储容量大，可突破原有磁条借记卡行业信息存储限制，支持教育、交通、文化、娱乐休闲及公共服务领域等创新支付和非支付应用，从而可真正实现银行借记卡跨行业“一卡多应用”产品创新需求，拓展空间较大。
社保卡丢失如何补办
“一卡通用”是新型社保卡的最大亮点，集社保、医保、金融消费等功能于一体。虽然一卡在手，方便多多，也有市民担心：社会保障卡一旦丢失岂不是出大事了？
市民陈小姐称：“一张卡里又有社保，又有现金储蓄，如果丢失了就麻烦了。”也有市民询问记者：“如果遗失，重新办理申请的手续麻烦吗？”
对此，记者从市社保中心了解到，新型社保卡由于兼具社会保障和金融服务功能，因此不慎遗失后确实可能存在一定的风险，因此记者提醒广大市民一定要妥善保管，特别是社保卡原本会有一个原始密码，建议市民激活后马上修改密码，设置密码能提供多一重保障。如的确发生遗失，要第一时间拨打中行“95566”热线电话或到全市中国银行任意一家网点办理临时挂失，有效期5天。正式挂失要前往中行青塘路支行挂失。同时也要拨打“12333”进行社保功能挂失。
而关于遗失后重新申请的问题目前还要等市社保中心统一发放相关手续程序通知。
社保卡将全员覆盖
社保卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”。从这一名称的含义上讲，发放的对象是政府有关部门实施社会保障的人群；从其内容上讲，可以涉及有关个人社会保障的方方面面，既包括社会保险，也包括就业服务，一些地方政府根据当地的管理需要，还将更多的社会管理事务也放入其中；从其涉及的地域上讲，这是全国范围内可以使用的IC卡，可以适应全国统一劳动力市场和社会保障系统联网的需要，适应人员流动的需求。
社会保障卡，是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障（个人）卡，面向用人单位发放的称为社会保障（用人单位）卡。人社部表示将用5年左右时间，使社会保障卡普遍具有金融功能。人社部副部长胡晓义今年8月30日在国新办新闻发布会介绍，社会保障卡采用全国统一标淮，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。
浙江省政府在公布的《关于加快推进社会保障卡建设的意见》中指出，社会保障卡“一卡多用”，可为持卡人社会保险关系转移、异地就医等提供支持，实现社会保障卡在全省人力资源和社会保障系统“一卡通用”。
根据省政府的计划，今年年底前完成省级和试点城市社会保障卡系统建设，明年年底前，完成全省社会保障卡系统建设和参保人员社会保障卡发放，实现省内参保人员持卡就医和异地就医结算应用，更好地为社会公众提供方便、快捷、高效的服务。
我市计划在今年年底前，建成市级社保卡系统，开始发行社保卡，实现全市范围内参保人员持卡就医和异地就医结算应用。
从明年起，完善市内参保人员持卡就医和异地就医结算，完成与省级系统的衔接，实现全省范围内参保人员持卡就医和异地就医结算应用，拓展社保卡在人力资源和社会保障各业务领域的应用，并在金融领域推广应用。
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