日前，我市新出台了《关于工业经济稳增长扩投资促发展的若干意见》，一举推出了17条“高含金量”的举措。新政策“含金量”高在何处？对我市工业经济有何推动作用？就这些问题，记者采访了相关专家。

提振实体经济发展信心

“今年以来，在国内外经济形势严峻复杂的背景下，我市尽管工业经济运行总体平稳，但发展面临的困难日益突出，如市场需求不足，企业成本高企，企业家投资信心不足等问题突出，经济下行压力依然很大。此时推出新政策，目的在于提振发展实体经济信心。”一位业内人士这样认为。他说，前不久，省政府出台了一揽子努力保持全省工业经济平稳较快增长的举措。我市推出17条同样是鼓励实体经济狠抓有效投入，加快转型升级。

    新政策推出的17项举措，在多方面有高“含金量”，如招商引资方面，不仅推出了“湖州市招商引资特别贡献奖”，而且凡引进固定资产投资5亿元以上战略性新兴产业项目，一次性给予项目引荐者个人或项目落地乡镇10万元奖励，在项目竣工投产并验收后，再兑现10万元奖励。

鼓励技术创新和机制创新

    自主创新方面，着力引导和扶持战略性新兴产业和特色优势产业。对企业实施的省、市级科技项目，属于先进装备、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域的，分别给予50万元、 20万元补助；属于特色优势产业及其他高成长性产业的，分别给予20万元、 10万元补助；对突破关键技术的重大项目，最高给予100万元的补助。

    新政策还鼓励节约用地、严格禁止“圈地”行为。对企业厂房加层改造、提高建筑容积率的，不再增收土地出让金、城市建设配套费；适当降低土地使用权交易相关税费，促进存量建设用地加快流转。同时，开展用地“两清理一服务”联合专项行动，重点对企业“批而未用”闲置土地和县区政府“批而未供”土地进行集中清理，对闲置两年以上的土地将依法收回等。

优化工业发展环境

    新政策在优化工业发展环境方面作出了新的规定。按照“能减则减、能放则放、能快则快”原则，进一步优化行政审批流程，简化项目备案、核准和能评审查等审批环节；进一步下放外商投资企业审批权限，全面下放市级能评审查权限等。

    督查各级政府出台的惠企减负政策、尤其是对中小微企业的各项扶持政策的制定和落实情况；开展企业清费减负专项治理，对金融等机构、部门不合理收费、收费标准过高、收费项目标准进行督查，严格规范各类收费行为，加大对“三乱”案件的打击力度。

    新政策在信贷方面也体现了“向实体经济倾斜”的导向，加大对实体经济信贷支持。督促金融系统加大对实体经济和重大项目的信贷支持服务力度，完善小企业专项信用贷款和应急借贷周转金服务机制，鼓励设立面向中小微企业的村镇银行、小贷公司、担保公司等。“从总体看，新政策贯彻了省政府文件精神，在提振发展信心、优化发展环境、扩大有效投入、强化要素保障等方面进一步加强，且可操作性较强，尤其是创新了‘大好高项目’引进激励机制，对当前及今后加快我市工业经济发展和转型升级具有直接指导意义。”有关专家说。