全面建设更高水平小康社会 向提前基本实现现代化迈进

孙文友主持 马以作政府工作报告

    昨天的湖州大剧院花团锦簇，彩旗招展，洋溢着一派热烈而庄严的气氛。上午8时30分，全市人民瞩目的湖州市第七届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

    开幕式由大会执行主席、主席团常务主席孙文友主持。大会执行主席马以、朱坤民、高玲慧、沙铁勇、丁文贲、孙新耀、曹会明、徐加华、周杰、方新旗、施荣耀、王勤、蔡福民、柴根初和大会主席团成员在主席台就座。

    市领导王金根、吴水霖、金建新、胡菁菁、金伯中、杨建新、高屹、干武东、李建平、崔凤军、沈建平、刘芸、沈琪芳、夏平、杨金土、叶鸣、魏秀生、曹德平，驻湖某部副政委王新海、政治部副主任吕万成，市中级人民法院代院长张宏伟，市人民检察院检察长黄生林，湖州师范学院党委书记刘剑虹、湖州职业技术学院院长胡世明及宋秀杰、傅阿伍同志等在主席台就座。

    在主席台就座的老同志有沈荣林、徐明生、蔡圣初、张维娟、凌普灿、许洪翔、潘仕仁、徐江荣、张念慈、李钦华、吴文江、吴子性、马红宝等。出席开幕式的还有董淑铎、王承惠、计平、姚关仁、唐根耀、蔡清江、徐青、陈官山等老同志。

    大会应到代表360名，出席会议的代表353名，符合法定人数。

    与会代表认真听取了市长马以代表市政府所作的政府工作报告。政府工作报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年奋斗目标；三、2012年工作安排；四、切实加强政府自身建设。

    马以说，市六届人大一次会议以来的五年，是全市人民创业创新、奋勇前行的五年，是湖州发展在经受重重考验中取得显著成就的五年。五年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，认真贯彻落实科学发展观，全面实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，加快推进现代化生态型滨湖大城市建设，经济实力显著增强，改革开放深入推进，城乡建设展现新貌，生态环境持续向好，人民生活明显改善，社会建设切实加强，政府自身建设不断强化，全市经济社会发展跃上新台阶，政府任期各项主要目标圆满完成，为今后的建设和发展打下了坚实基础。2011年，我们大力推动产业升级和企业发展，着力抓好平台建设和项目推进，扎实推进科技创新和生态建设，加快建设中心城市和美丽乡村，切实强化民生改善和社会管理，经济社会发展主要预期目标和十大民生实事项目顺利完成，实现了“十二五”发展的良好开局。

    马以说，回顾过去五年，我们在改革开放多年来奠定的基础上，在市委的领导和市人大、市政协的监督、支持下，紧紧依靠全市人民，合力战胜了重大自然灾害的侵袭，抵御了国际金融危机的冲击，克服了资源要素紧缺、社会矛盾多发的困难，取得了来之不易的发展成就。但我们更清醒地看到，对比先进地区，对照群众期盼，我市经济社会发展还有不小差距，政府工作仍有不足，我们要切实增强坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，下更大力气解决存在的矛盾和问题。

    今后五年，是湖州全面建设更高水平小康社会，并向提前基本实现现代化迈进的关键时期。马以阐明了政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创业富民、创新强市”总体部署，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，深入实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力打造特色产业集聚区、统筹城乡先行区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市。他说，做好今后五年的政府工作，要坚持解放思想、改革创新，全力推进加快发展、转型发展；坚持因地制宜、发挥优势，努力推进特色发展、协调发展；坚持以人为本、共建共享，大力推进民生发展、和谐发展。

    马以强调，今后五年，我们要努力建设繁荣富饶的实力湖州、创业创新的活力湖州、秀美文明的魅力湖州、宜居乐活的幸福湖州。重点要在五个方面取得新突破：构建现代化产业体系，在转型升级强经济上实现新突破；深化改革、扩大开放，在创业创新增活力上实现新突破；加快城市化和新农村建设，在统筹城乡提水平上实现新突破；推进生态文明建设，在保护环境优生态上实现新突破；加强社会建设和社会管理，在改善民生促和谐上实现新突破。

    2012年是“十二五”发展承前启后的重要一年，也是新一届政府履行职责的起始之年。做好今年各项工作，保持平稳较快发展，具有十分重要的意义。马以在提出了今年经济社会发展的主要预期目标后指出，我们要牢牢把握“稳中求进、好中求快，改革创新、转型提升，惠民富民、和谐稳定”的总要求，扎实做好稳增长、调结构，重投入、兴实体，抓改革、优环境，惠民生、促和谐的各项工作。一、着力推动转型升级，保持经济平稳较快发展。开展平台和项目攻坚行动；加快工业经济做大做强；推进服务业加速发展；推动现代农业提质增效；促进企业平稳健康发展。二、着力加快城乡建设，提升协调发展水平。继续优化中心城市建设；深入推进美丽乡村建设；提升区域协调发展水平，加快重大基础设施建设。三、着力深化改革创新，加强要素支撑保障。以科技进步强化创新驱动；以金融发展做好资金保障；以高效用地破解土地制约；以节能减排优化生态环境。四、着力推进民生改善，促进社会和谐稳定。强化创业就业和社会保障；推动文化大发展大繁荣；提升社会事业发展水平；加强和创新社会管理。今年，要继续全力办好十大民生实事项目。

    马以说，推进湖州经济社会又好又快发展，开创湖州现代化建设新局面，政府必须坚持改革创新，进一步加强自身建设，高效履行政府职能，切实优化发展环境，自觉接受各方监督，努力建设人民群众满意的服务型政府。要坚持为民勤政，建设责任政府；坚持高效施政，建设效能政府；坚持依法行政，建设法治政府；坚持廉洁从政，建设清廉政府。

    马以最后说，湖州发展正站在新的历史起点上，我们深感责任重大，一定倍加努力。让我们在中共湖州市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，锐意进取，克难攻坚，扎实工作，加快科学发展、建设“四区一市”，为提前基本实现现代化而努力奋斗！

    市发展和改革委员会、市财政局受市政府委托，分别向大会书面作了关于湖州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2011年全市和市本级预算执行情况及2012年全市和市本级预算草案的报告。

    市七届人大一次会议的列席人员、出席市政协七届一次会议的全体委员列席大会。

    20名社会各界人士旁听了本次大会。