反腐倡廉保民生公平正义促和谐——2011年全市检察机关工作纪实_2012市两会_专题

    湖州在线讯去年，全市检察机关围绕市委“加快科学发展、建设‘四区一市’”的总体目标，认真履行法律监督职能，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强检察自身建设，各项工作取得了新进展。

服务经济促发展

    去年是“十二五”的开局之年，我市检察机关制定出台《湖州市人民检察院服务我市“十二五”规划实施的意见》，明确执法办案重点、法律政策界限、重点工作项目等主要内容，主动服务经济发展。同时，完善检企联系长效机制，积极为企业提供法律服务，依法妥善处理涉企案件，努力为企业生产经营和健康发展创造良好环境。

    此外，深入推进治理商业贿赂，深化工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理和相关预防职务犯罪工作，开展行政执法移送涉嫌犯罪案件专项监督，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，规范市场经济秩序，保障政府投资安全。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，批准逮捕金融诈骗、非法经营、强迫交易等各类犯罪嫌疑人83人，提起公诉144人。

宽严相济保民生

    我市检察机关始终把深入推进“三项重点工作”作为检察工作的中心任务，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3255人，提起公诉4476人。

    在严厉打击严重刑事犯罪的同时，落实宽严相济刑事政策，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，以及因家庭邻里纠纷引发，犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的轻微犯罪案件，依法决定不批准逮捕275人，不起诉102人，体现司法人文关怀，实现法律效果与社会效果相统一。深化民行申诉案件和解机制，有32件申诉案件在检察机关调解下当事人自愿达成和解协议。开展刑事被害人救助工作，共救助生活确有困难的刑事被害人及其近亲属51人。

依法履职防腐败

    全市共立案侦查各类职务犯罪案件90件104人，其中，贪污贿赂案件71件78人。渎职侵权案件19件26人。查处科级以上人员职务犯罪59人。

    全市检察机关把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置，发挥检察机关在职务犯罪惩防体系建设中的职能作用，深入开展职务犯罪预防工作。组织全市领导干部赴绍兴参观“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”浙江巡展，积极推动侦防一体化建设，建立侦防信息共享机制、预防介入侦查和案件资料移送机制，实现侦防统筹联动，提升预防工作成效。

司法公正强监督

    据统计，全市检察机关去年共监督侦查机关立案77件，督促侦查机关撤案38件，对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、移送起诉的，决定追捕32人、追诉204人。突出监督重点，完善监督机制，加大监督力度，重点监督有罪判无罪、量刑畸轻，以及徇私枉法和严重违反法定程序影响公正判决的问题。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉8件，法院已改判7件；对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提请抗诉44件，法院已改判纠正11件，调解结案12件。

    加强对刑罚执行的监督，共监督纠正监管单位呈报的减刑、假释和暂予监外执行不当等案件331件。加强对监管活动的监督，突出抓好监管场所重大事件应对处理和安全防范工作，共发送纠正违法通知书、提出检察建议46件次。

管理创新促和谐

    社会管理创新关系着方方面面，全市各检察机关积极参与平安创建，针对执法办案中发现的社会管理问题，及时提出消除隐患、堵塞漏洞、健全制度、强化管理的检察建议，协同有关方面共同推进社会管理创新。

    同时，创新检察机关参与基层社会管理的途径和方法，制定出台了《检察工作对接乡镇（街道）综治中心工作的意见》，积极融入基层党委政府组织协调、有关部门参与共建共享的社会管理平台，有效发挥检察机关在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法制宣传教育等方面的职能作用，全方位、多角度地参与基层社会管理。

    加强特殊人群帮教管理，探索适应社区矫正特点的检察方式，加大对社区矫正各执法环节的法律监督，防止社区矫正人员脱管、漏管和重新犯罪。开展创建“优秀青少年维权岗”活动，加强法制宣传教育，做好预防未成年人犯罪工作。