南太湖畔奏响“平安曲”_第七次党代会_专题

    什么样的城市，才能让人“日久生情”？那必定是一座让人们生活其中满怀幸福感、安全感和成就感，对其充满认同感的城市。

    化身这样一座城市，湖州的成长历程中有一道必答题——“社会管理创新”。

    这道题，考量的是能否在经济转型发展的同时，建设一个稳定有序、公平正义、幸福平安的和谐社会？考量的是能否借焕然新生的城市形象之机，让老百姓过上幸福生活。

    去年是“十二五”开局之年，我市在“答题”之时打开了社会管理的新局面：完善“大调解”工作体系，加强流动人口服务管理，实行新居民登记制度，建立立体化的社会治安防控体系建设，加快乡镇（街道）综治中心建设……大铺图纸，大气构架，诠释的是因地制宜的社会管理创新，逐步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新格局，走出了一条体现时代特征、具有湖州特色的社会管理新路子。

“大走访”带来“安全感”

【镜头】

    来自河南新乡的章建平、胡美芳夫妇辗转全国各地多个城市，最后在湖州经济技术开发区杨家埠镇罗师庄村安定下来，经营超市的小两口直言：“到过这么多地方，还是湖州的治安最好，没什么抢劫、吸毒之类的事情，比较让人放心。”

    去年6月，夫妇俩来到湖州，在杨家埠镇罗师庄村，租了店面，开了一家经营小百货的超市，经过半年多的经营，也算站住了脚。治安良好、民风淳朴是章建平、胡美芳夫妇在奔波多地之后，最终决定落脚湖州的原因，而罗师庄警务室的社区民警马长林则给他们夫妇俩的印象最为深刻。“这也是我们留在这里的一个重要原因，马警官帮了我们很多。”性格有些内向的章建平认真地说。

【解读】

    从去年2月开始，我市公安机关开展“大走访”开门评警活动，全体民警依托广场、公园等公众场所，深入辖区，走近群众，以“访民意、听民声、解民忧、惠民声、保民安”为重点，与百姓沟通、为百姓办事，大力推进社会管理创新，千方百计解决突出问题。“平民警官”马长林挨家挨户拜访村民，发放警民联系卡，帮助夫妇俩跑腿，办手续。同时，他以警务室为依托，先后成立了计生、消防、工商、城管、交通、安全生产、社会综治等工作站，流动人口“一室七站”的服务管理机制，成为组织、协调、管理、服务流动人口事物的有效平台。

    今年1月初，省统计局公布的2011年我市群众安全感满意率为96.83%，高于全省平均0.75个百分点，继续保持较高水平，这是“平安湖州”创建的一个最好诠释。去年，我市按照“共建共享、融合发展”的要求，加强创新流动人口服务管理，建立了新居民事务服务管理机构，实行新居民登记制度，完善促进公共服务共享的有关政策措施，努力实现从管理为主向服务管理并重的转变。