代表委员建言 相关部门给力
多管齐下缓解城市拥堵停车难题

　　家住湖城竹翠园的张先生在郊区上班，每天开车上下班，路上时常遇到堵车不说，还经常会为小区的停车难问题烦恼。而像张先生一样为了在小区里抢一个停车位苦恼不已的人，并不在少数。

　　据市交警支队统计，湖州市城区汽车拥有量正在急剧增长。2009年，机动车总量为330030辆，其中私家车占59940辆；2010年，机动车数量增至359660辆，其中私家车激增至81453辆。并且新上牌照的轿车以每天158辆的速度在增加。去年私人汽车拥有量同比增长了35.89%，如此大数量的汽车，一方面使得上下班交通拥挤日趋严重，另一方面，停车需求的激增也使得“停车难”成了湖城不容回避和亟需解决的问题。

　　城市交通拥堵、停车难等问题，不仅引起了我市有关部门的高度关注，也成了本次两会期间人大代表和政协委员热议的话题。怎样来缓解交通拥堵、停车难题？与会的代表委员们纷纷支招。

    优先发展城市公交已刻不容缓

　  对于如何解决城市交通拥堵和停车难的问题，市人大代表沈鑫华提出了自己的看法：随着湖州城市化建设进程的不断加快，百姓对城市公交的需求随之增加，城市交通对公交的依存度显著上升，优先发展城市公交已刻不容缓。
　　沈鑫华代表建议，为了提升公交吸引力，应维持现有的票价，增加班次，使市民出行多选择坐公交车。当然这样也会增加公交公司的运营成本，所以政府应该给予财政补贴。开辟公交专用车道，坚持“公交路权优先”。合理规划线路、车辆。

　　在沈鑫华代表看来，严管应与温和执法相结合。对一些容易引发拥堵的路段，实行交通严管，如对“加塞”、强行并道等进行严肃处理。对初犯、非主观故意、未造成后果的以口头警告、教育为主。加强宣传教育，可通过多种方式，如电视公益广告、网络视频、宣传窗、漫画等方式，教育每位交通参与者，提高大家的素质，自觉遵守交通规则；提倡绿色、低碳交通。对短途出行，提倡骑自行车，少开汽车。

    解决停车难需政府社会部门齐给力

    目前，本市一些居民小区普遍存在停车难的问题。市政协委员王丹认为，汽车增速太快和过去小区建设时没有考虑配套或配套车位严重不足，是导致停车难最直接的原因。小区停车问题直接反映了一个城市的经济社会发展水平、城市形象和公民文明素质，与提升城市发展水准息息相关。

　　“停车问题，是城市发展过程中产生的一个综合性问题，不是物业一个部门能够解决的。这需要政府、社会各界、各部门共同努力来解决。”王丹委员如是说。

　　王丹委员提议：有关部门应加快调查研究，在已建成的较大住宅区域周边或者几个临近居民住宅区之间插建大型立体停车楼，向上要空间，政府出资建设，交付街道管理；推进“交警进社区”活动，加强专业指导，结合小区实际，合理设置道路单侧停车、单向行驶等停车标识；以小区周边道路及夜间临时停车位为补充，推进临时停车位，允许业主在夜间将车辆停在居住区周边道路两侧，这些临时车位白天由城管部门来管理，晚上交付小区物业管理；城区限制购车，出台限购政策，车辆注册地必须为车主或直系亲属名下房产，同时规定车管部门必须根据该房产所在小区物业提供可以停车车位的证明，方可发放汽车牌照。

    加强交通管理 普及交通法规知识

　  缓解中心城区的道路拥堵，如何加强管理十分重要，市人大代表韩红霞提出了建议。她说，随着中心城区建设步子的加快，城市面貌日新月异。特别是爱山广场工程的竣工，使老城区面貌焕然一新。湖城老百姓得益匪浅，但与之不协调的是红旗路和劳动路的主要道路上人、机动车、非机动车混在一起，使本来就不宽的道路更加狭窄，特别是红旗路和劳动路十字路口经常拥堵，交通十分混乱。

　　韩红霞代表建议：爱山广场地下停车库已经启用，近千个车位可以停放车辆，相关部门要管理起来，道路上不允许停放汽车，全部进入地下停车场。要开辟非机动车辆的停放点，并划分出机动车道和非机动车道，设置隔离栏使车辆各行其道，有序行驶，避免拥堵。有关部门要严禁商业经营户占用人行道经营。

　　目前，形成我市交通拥堵现象的原因，除了城市车辆急剧增长，各种交通工具并存，城市公交滞后，导致路面通行能力与车辆矛盾的突出主因外，很多情形下与人的因素有关。对此，市政协委员沈顺康表示，要改善我市交通拥堵现象，一方面要提高市民的交通意识，遵守交通法规的自觉性，提倡互相礼让的风尚；另一方面，管理部门也应该加强宣传教育，普及交通法规知识，对交通违规者采取有效措施加强思想教育，让交通违规者心服口服地认识到自身错误，进而能自觉遵守交通规则。这是最省力、最有效的方法。

　　部门连线：

    纳入城市总体规划
　　我市交通规划还是超前的

　　“城市交通发展计划是纳入到整个城市的总体规划当中，而不是孤立的。”市规划局的规划编审中心主任俞建芳在接受记者采访时表示，早在2003年，我市就请了中国城市规划设计研究院等3家单位，对全市的交通大框架给予战略性的定位。之后，又请来东南大学做了《2007至2020年湖州市综合交通规划》，正式确定了整个城市的框架——以老城区为主的多中心带状城市，一个交通布局更加合理的生态型滨湖大城市。

　　为了改善市容市貌，解决城市交通拥堵问题，城市的道路在不断扩大。如中心城区的“六路改造工程”，东街、人民路综合整治、勤劳街拓宽、莲花庄路东延、劳动路南延、南街北段拓宽。然而路修得再宽再多，速度总是滞后于交通工具的迅速增长。交通供给受限，再加上居民出行结构小汽车化是造成城市交通拥堵的主要原因。为了增加停车位，修建或新建的衣裳街、新天地、爱山广场等都按规划配套建造了大型的停车场，以缓解中心城区停车难的问题。

　　俞建芳建议，今后不管是单位还是部门如要建造新的建筑物，一定要按照国家的标准，有多少建筑物，就设置适量的停车场，以缓解城市的停车难题。

　　智能管控信号灯指导车流合理出行
　　市交警支队副支队长洪庭芳表示，目前，随着城市化进程的推进，城市人口增多，本市主城区的汽车保有量在近一两年里可以说呈现井喷状态。由此上下班高峰堵车、停车难成了一个常态。如何破解，交警部门想通过走智能化、科技化的道路，提高道路畅通能力。
　　今年，市交警部门将启动交通信号控制系统一期建设、交通诱导系统，以及指路系统等，通过这样一系列的智能化管理，可以对一些主要干道和重点交叉路口路况实施交通拥堵指数和动态发布。根据车流量、排队时间，通过交叉口信号周期等指标，建立实时交通拥堵指数，并通过二级以上道路增设LED显示屏等媒介，实时发布交通拥堵指数和引流建议，指导车流合理出行。

　　今年增设500个路内车位缓解市民停车难

　　为了缓解市区停车难题，市交警部门将充分利用现有的停车资源，今年增设500个路内车位。主要在核心商贸区、城市主干道增设咪表车位；在主干道实施分时段停车位；在不影响城市交通安全的情况下，于背街小巷和次干道上，设置长时间的停车位，以方便市民停车。

　　如何舒缓人行道上停车难？市执法局综合管理处潘伟荣副处长告诉记者，该局将组建人行道停车专业管理大队，以统一执法标准和执法时间；增加人行道上的公免车位。在现有公免车位的基础上将在一些不影响行人通行、群众有停车需要的地方，比如菜场、大型商场的附近，适当增加公免车位，以减轻临时停车难的问题。

　　市执法局还将充分利用人行道的停车资源，对一些停车压力大的小区如阳光城、星海名城等小区进行专项调查摸底，与小区物业沟通，在不影响行人通行的条件下，在小区外围的人行道上适当施划泊车位，规范停车秩序，缓解小区居民停车难。