统筹·先行湖州城乡融合发展正当时_2011市“两会”_专题

　　市委“十二五”规划《建议》提出：坚持城乡统筹发展，全面推进新型城市化和新农村建设。加快建设生态城市、美丽乡村，积极推动以城带乡、城乡融合，加快促进城乡一体化。

　　连日来，出席市“两会”的代表委员们围绕打造统筹城乡先行区展开了热烈讨论。

　　实现“富民强市”的重大任务

　　“十二五”时期，我市将处于城市化和城乡融合发展的加速期。要“突出新型城市化的引领带动作用，联动推进新农村建设，加快打造统筹城乡先行区，继续走在城乡统筹发展的前列”。如何顺应这一发展趋势、抢抓这一发展机遇？长兴代表团的人大代表认为，统筹城乡协调发展，是实现“富民强市”的重大任务，也是我市全面建成小康社会的重点和难点。未来五年，必须把加快打造统筹城乡先行区作为推进城乡统筹协调发展的主目标，全面统筹推进新型城市化和新农村建设，再创城乡统筹发展的新优势，再谱城乡统筹发展的新篇章。

　　“城乡差距小、城乡发展比较协调，这是我市的一大优势和特色。进入新的发展阶段，广大城乡居民、尤其是农村居民期盼过上更加美好的生活。”来自农业界的一位市政协委员表示。打造城乡统筹先行区，就是要在现有良好基础之上，解放思想、大胆探索、先试先行、务实创新，积极走出一条具有湖州特色的城乡一体化新路子。

　　代表委员们一致认为，打造统筹城乡先行区这一发展目标的确立，对于我市新时期的新发展具有重大的现实意义和深远的历史意义……我们要充分发挥我市城乡发展比较协调、新农村建设走在前列的优势，进一步提升城乡统筹发展的水平。

　　湖州有条件继续走在前列

　　近年来，我市按照“中心城带动、各县区联动、中心镇集聚、示范村引领”的思路，深入开展“城乡建设提升年”活动，扎实推进“1010”重点工程，着力加快建设步伐、提升统筹水平、争创特色亮点，在统筹城乡发展方面取得了有目共睹的新成就。这为“十二五”期间打造统筹城乡先行区打下了坚实的基础。

　　“我们拥有得天独厚的优势，又有了良好的现实基础，有信心、也有决心成为统筹城乡先行区，继续走在统筹城乡发展的前列，为全省、乃至全国的城乡统筹发展探索更多的方法，创造更多的经验。”来自安吉的一位人大代表激情满怀地说。

　　德清县的人大代表认为，过去五年，我市通过与浙江大学合作共建省级新农村实验示范区，创造出了闻名全国的新农村建设“湖州模式”。

　　来自吴兴区的人大代表在审议时道出了自己的见解。近年来，我市立足“城市发展、基础先行”的理念，城乡基础设施建设取得重大突破。以滨湖新区、东部新区、仁皇山新区、湖东分区等新区建设为载体，先后建成了二环东路、三环北路、新大通桥、湖东大桥、日月大桥、仁皇山新区路桥、东部新区道路框架等一大批重点路桥工程，中心城市道路面积达到1637.9万平方米，人均道路面积达到35.3平方米，进一步完善了城市道路交通体系，为城市长远发展奠定了坚实的基础。

　　部分政协委员在讨论中表示，近年来，我市按照“中心城带动、各县区联动、中心镇集聚、示范村引领”的思路，深入开展“城乡建设提升年”活动，扎实推进“1010”重点工程，着力加快建设步伐、提升统筹水平、争创特色亮点，城乡建设水平又有了新进展。

　　在审议和讨论中，代表委员们认为，多年来我市统筹城乡发展取得的巨大成就，为实现“十二五”新目标打下了坚实的基础，让我们对打造统筹城乡先行区的新愿景充满了信心。

　　城乡互动新格局会有时

　　展望新的蓝图，出席“两会”的市人大代表、政协委员激情澎湃。“新型城市化全面推进，生态城市和美丽乡村建设走在前列，中心城市集聚、辐射、带动作用进一步提高，县城建设水平不断提升，中心镇和中心村建设步伐加快，农村生产生活条件明显改善，以城带乡、以乡促城、城乡互动新格局基本形成。“这是令人向往的宏图。”来自社科界的一位政协委员说。

　　建设“美丽乡村”，是我市新农村建设的总载体、主抓手。来自农村第一线的代表和委员对城乡统筹工作有更直观的认识和了解。他们指出，接下来，一方面要认真做好提质的文章，按照“五美”要求，丰富“美丽乡村”和市校合作共建新农村“湖州模式”的内涵，进一步提升水平、打响品牌；另一方面，要继续做好扩面的文章，坚持整体规划、分步实施，点线面结合、县乡村联动，加快把全市农村打造为“村村优美、家家富裕、户户文明、处处和谐、人人幸福”的“宜业宜居宜游”美丽乡村。

　　代表委员们还就如何打造统筹城市先行区提出，要以资源承载力和环境容量为基础，合理划分主体功能区，突出区域主导功能，加强分类指导，形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的发展格局。坚持“生态、文化、和谐、精致”的城市特色，按照中心城市“中心极化、东西联动、南北呼应、滨湖崛起”的发展格局，提升城市规划和设计水平，加快重点区域和重点项目建设，推进地下空间开发，着力更新旧城、完善设施、打造地标、修复文化、凸显山水，进一步完善功能、提升品位，增强中心城市集聚、辐射、带动能力。要加强中心镇规划建设，全面推进强镇扩权改革，创新体制机制，把中心镇建设成为特色鲜明、功能完善、产业融合、用地集约、生态良好的现代城镇，充分发挥其在优化空间、集聚人口、带动发展中的作用。要优化投资结构，加大投资力度，统筹推进城乡重大基础设施和公用设施建设，加快城乡一体化进程。

　　统筹城乡先行区，既树立了我市“十二五”时期统筹城乡发展的新目标，也明确了我市“十二五”时期加快推进城乡一体化的新方向。目标已经明确、蓝图已经绘就。“相信未来的湖州会在统筹城乡发展中大步跨越，续写辉煌。”代表委员们满怀信心地表示。