关键词1：促发展
【报告要点】
着力扩大有效需求，保持经济平稳较快发展。
【解读索引】
当前，经济总体回升向好，世界经济已步入逐步复苏的后危机时代，但发展中的不稳定、不确定因素仍然较多，在此背景下，我市将如何继续保持经济平稳较快发展呢？
【任务解读】
湖州经济保持持续、健康、平稳的发展，这是解决所有其他问题的重要基础，而投资、消费、出口作为保持经济平稳较快发展的“三驾马车”，自然一个都不能少，一个都不能弱。为此，我市审时度势、积极应对，从切实扩大有效投入，努力促进消费需求，大力支持企业拓展国内外市场三个方面来保持经济的平稳较快发展。
在扩大有效投入上，我市继续组织实施重点建设“三百三千”工程，安排市重点建设实施类项目107个，当年完成投资256亿元；继续实施服务业“双百计划”，服务业重大项目完成投资170亿元以上，更加注重用投资结构调整推动经济结构调整。
消费是拉动经济发展的强劲“引擎”，为发挥出消费“引擎”的持久动力，努力促进消费需求意义重大。为此，我市将全面落实中央和省增加居民收入、促进消费需求的各项政策，加大对城乡低收入群众的扶持力度，改善居民消费预期，提升居民消费能力。
在大力支持企业拓展国内外市场上，我市将进一步优化贸易结构，加快转变外贸发展方式，加快推进大通关建设，推进产品制造向品牌创造转变、传统营销向高端服务提升，支持行业协会、商会建设，鼓励企业抱团共拓国内外市场。
关键词2：推升级
【报告要点】
着力推动产业升级，加快构建现代产业体系。
【解读索引】
经济的快速发展给我们带来了种种好处，同时也伴随着种种矛盾：资源消耗、环境污染等等，要使我市的经济继续健康、稳定、快速发展，我市的产业经济将何去何从？
【任务解读】
为解决经济发展带来的种种矛盾，避免经济发展的新困境，2011年《政府工作报告》为我们梳理了一条清晰的脉络：产业升级是经济发展方式转变的核心任务。要按照资源消耗少、环境污染小、经济效益好的总体导向，全力实施转型升级“411”行动计划，加快产业结构调整，促进产业融合发展，全力打造具有湖州特色和比较优势的现代产业体系。
在推进工业转型升级上，坚持走新型工业化道路，以大平台大产业大项目大企业建设为突破口，大力发展先进装备、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升发展金属管道与不锈钢、特色纺织等特色优势产业，加快推进德清生物医药、长兴蓄电池及新能源、安吉椅业和竹业等块状经济向现代产业集群提升。
在发展现代服务业上，大力发展现代物流、服务外包生产性服务业，加快提升休闲旅游、现代商贸等生活性服务业，大力发展文化创意等新兴服务业，努力推动服务业扩量提质。
在发展现代农业上，继续大幅度增加“三农”投入，更加注重农业发展的规模化、组织化、科技化、市场化、生态化，进一步提升现代农业发展水平。
关键词3：优要素
【报告要点】
着力优化要素支撑，切实提高经济发展层次。
【解读索引】
今年是“十二五”的开局之年，开好头、起好步对于我市经济发展至关重要。在经济社会快速发展的今天，在要素制约日益凸显、区域竞争越发激烈的当下，我们如何加强要素保障，如何拓展发展空间，如何提高经济发展层次，是促进我市经济跨越式发展和可持续发展不得不面对的问题。
【任务解读】
正是基于提高经济发展层次的考虑，我市从优化要素支撑入手，更加重视空间发展要素、科技创新要素、生态环境要素的提升。
《报告》提出，要全力推进产业平台建设，拓展发展空间，促进产业聚集。通过空间要素的优化，为我市加快经济转型升级增添新引擎。通过推动科教兴市、人才强市，优化科技创新要素，以创新引领、用智慧支撑我市经济转型和城市转型。通过强化节能减排和环境保护，优化生态环境要素，这既是应对气候变化，增强可持续发展能力的需要，也是深入推进生态文明建设，提高我市经济发展层次的需要。
关键词4：统城乡
【报告要点】
着力提升建设水平，扎实推进城乡统筹发展。
【解读索引】
城乡统筹是当代中国社会发展、社会转型中的重大全局性问题。城乡统筹发展的水平将深刻影响未来中国社会状态、社会面貌。我市城乡统筹基础好、优势明，接下来又将如何推进，继续走在全省前列呢？
【任务解读】
城乡统筹发展，是解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求，也是保持经济持续快速健康发展，在新时期实现新跨越的客观要求。城乡统筹发展是湖州新时期科学发展的鲜明体现。我市将坚持走新型城市化道路，全面实施城乡建设“653”行动计划，进一步彰显生态城市与美丽乡村相互促进、协调发展的魅力。
通过实施“中心极化、东西联动、南北呼应、滨湖崛起”新战略，着力抓好“一核七区”建设，进一步完善城市功能，提升城市品质，彰显城市特色，加快推进城市建设档次升级。
通过制定实施美丽乡村建设行动计划，加快农业资源向现代经营主体集中、农民居住向城镇和农村新社区集中、农村工业向开发区和功能区集中，努力提高现代农业发展、农民持续增收和城乡一体化水平，全面推进美丽乡村建设。
同时，以建设功能性、枢纽型基础设施体系为重点，努力把湖州打造成为长三角区域综合交通枢纽和连接中部地区的重要节点城市。
关键词5：强民生
【报告要点】
着力强化民生改善，努力促进社会和谐稳定。
【解读索引】
以人为本，执政为民，不是一个抽象的概念，也不是一句空洞的口号。群众利益无小事，强化民生改善，就必须解好房价、菜价等一道道民生考题，把工作落实到人民群众的具体生活中。保障和改善民生是永恒的主题。
【任务解读】
为呵护好民生幸福这一发展之本、和谐之基，《报告》提出，要牢固坚持以人为本、执政为民的理念，切实办好各项民生事业，加快推进社会管理创新，使城乡居民更好地共建共享改革发展成果。
就业作为民生之本，我市将实施更加积极的就业政策，深化就业促进和社会保障体系建设。推进人口和计划生育工作综合改革，稳定适度低生育水平，加强出生缺陷干预，促进人口均衡发展，提高人口健康素质。扎实推进社会主义核心价值体系建设，切实加强青少年思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，切实加强文化建设，满足人民群众的文化需求。深入推进民主法制建设，更好地发挥社区和社会组织在社会管理、公共事务中的重要作用，维护社会稳定。
这些措施为了一个目的：顺应人民群众过上更好生活的新期待，不断提升人民生活品质。
关键词6：推改革
【报告要点】
着力深化改革开放，增强经济社会发展活力。
【解读索引】
党的十七大报告指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。其实质是：解放和发展社会生产力，进一步解放人民思想，建设有中国特色的社会主义。在新的发展阶段，要为湖州经济社会又好又快发展注入新的活力，必须着力深化改革开放。
【任务解读】
《报告》提出，我们必须以更大的力度、更实的举措，深入推进改革，深化政府、企业、市场、社会各个领域的改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。持续扩大开放，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，全面提升对内对外开放水平。
为此，《报告》明确提出了全年确保贷款余额新增270亿元，全年实到外资9亿美元，投资亿元以上内资项目实到资金40亿元等具体的金融改革、对外开放等方面的目标任务，以更具体的抓手加快湖州的改革开放步伐，为经济社会又好又快发展助力。 |
