为加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗
市六届人大六次会议隆重开幕
孙文友主持 马以作政府工作报告
湖州在线讯 今天的湖州大剧院洋溢着一派庄严和喜庆的气氛。上午8时30分，湖州市第六届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。出席大会的331名市人大代表，听取了市长马以代表市政府所作的政府工作报告。
开幕式由大会执行主席、主席团常务主席孙文友主持。大会执行主席沙铁勇、丁文贲、孙新耀、曹会明、吴哲勇、徐加华、柴根初和大会主席团成员在主席台就座。
市领导马以、王金根、朱坤民、王敏奇、吴水霖、高玲慧、胡菁菁、徐永淮、金伯中、刘国富、周杰、方新旗、沈建平、施荣耀、沈琪芳、夏平、杨金土、叶鸣、魏秀生、魏明、曹德平，驻湖某部副政委王新海，湖州军分区政委温永东，市中级人民法院院长金民安，市人民检察院检察长黄生林，湖州师范学院军党委书记陈德喜、湖州职业技术学院院长胡世明及宋秀杰、傅阿伍同志等在主席台就座。
在主席台就座的老同志有董淑铎、沈荣林、徐明生、蔡圣初、张维娟、凌普灿、许洪翔、潘仕仁、丁文荣、徐江荣、张念慈、李钦华、吴文江、吴子性、陈秀昌、马红宝、唐根耀。应邀出席大会的老同志还有王承惠、计平、姚关仁、蔡清江、徐青。
马以在报告中首先回顾了2010年工作。他说，2010年，面对复杂的经济社会发展环境，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年”活动，经过全市人民的共同奋斗，胜利完成市六届人大五次会议确定的主要预期目标。全市实现地区生产总值1301.6亿元，比上年增长12.1%；财政总收入172.3亿元，其中地方财政收入97.3亿元，分别增长17.5%和21.6%；全社会固定资产投资765亿元，其中工业性投入403.4亿元，分别增长19.8%和19.4%；社会消费品零售总额516.1亿元，增长18.3%；外贸进出口总额69.3亿美元，其中出口58.6亿美元，分别增长43.3%和43.8%；城镇居民人均可支配收入25729元，农村居民人均纯收入13288元，分别增长10.5%和13.1%；城镇新增就业6.2万人，登记失业率3.2%；居民消费价格总水平上涨4%；人口自然增长率0.09‰。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例1.6%左右；单位地区生产总值能耗下降率和化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成年度目标。十项民生实事全面完成。一年来，我们主要做了以下工作：加快转型升级，促进经济平稳较快发展；坚持城乡统筹，大力提升城乡建设水平；推动民生改善，努力维护社会和谐稳定；加强作风建设，切实提高行政服务能力。
马以说，经济发展来之不易，社会进步弥足珍贵，我市经济社会发展取得新的成就，是全市人民在省委、省政府和市委领导下齐心协力、努力奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少问题，政府工作也有许多不足。我们一定要切实增强使命感和危机感，努力把政府各项工作做得更好。
马以指出，2011年是“十二五”发展开局之年，也是本届政府完成任期目标的关键之年。面对新的形势、新的要求，用好战略机遇特别重要，应对复杂局势十分关键，完成艰巨任务更须努力。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市全委会精神，深入实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，以“加快科学发展、建设‘四区一市’”为总目标，以“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”为总要求，以“深化‘三个年’、奋力开好局”活动为总抓手，加快调整经济结构，大力加强科技创新，深入推进城乡统筹，不断深化改革开放，着力保障改善民生，全力维护社会稳定，努力推动经济社会又好又快发展。他在报告中还提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标。
马以重点阐述了今年要着力抓好的工作。一、着力扩大有效需求，保持经济平稳较快发展。要切实扩大有效投入；努力促进消费需求；大力支持企业拓展国内外市场。二、着力推动产业升级，加快构建现代产业体系。要加快推进工业转型升级；加快发展现代服务业；大力发展现代农业。三、着力优化要素支撑，切实提高经济发展层次。要全力推进产业平台建设，拓展发展空间，促进产业聚集；推进科教兴市、人才强市，加快建设创新型城市；强化节能减排和环境保护，深入推进生态文明建设。四、着力提升建设水平，扎实推进城乡统筹发展。要加快推进城市建设提档升级；全面推进美丽乡村建设；扎实推进重大基础设施建设。五、着力强化民生改善，努力促进社会和谐稳定。要深化就业促进和社会保障体系建设；努力提高人口健康素质；切实加强文化建设；加强社会管理，维护社会稳定。六、着力深化改革开放，增强经济社会发展活力。要加大改革攻坚力度；努力提升对内对外开放水平。
在报告中，马以从“十二五”时期经济社会发展现实基础、“十二五”时期经济社会发展指导思想和主要目标、“十二五”时期经济社会发展主要任务三个方面，就《湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作了说明。
马以说，过去五年是我市发展进程中很不平凡的五年。是克难而进、奋力前行的五年。我们战胜了突如其来的重大自然灾害，有效处置了多起重大突发事件，成功抵御了国际金融危机的严重冲击，全力以赴保增长，千方百计抓转型，坚定不移促和谐，保持了经济社会平稳较快发展，全面建设小康社会的进程明显加快，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。五年来，经济实力显著增强，城乡面貌变化巨大，人民生活明显改善，改革开放不断深化，生态环境持续向好。未来五年，是湖州加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期。我市发展仍然处在大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多风险和挑战。我们必须进一步增强加快科学发展的责任感、紧迫感，趋利避害，扬长补短，奋力开创具有时代特征和湖州特色的发展新局面。
马以指出，“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“创业富民、创新强省”的总体部署，全力实施“增强‘三力’奋力崛起”发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为根本目的，调整经济结构，深化改革开放，加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，推动经济社会又好又快发展，全力打造特色产业集聚区、统筹城乡先进区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市，全面建成惠及全市人民的小康社会。他还就“十二五”时期我市经济规模、结构优化、创新发展、民生改善、资源环境五大类共31项规划指标中的一些重要指标，作了具体说明。
马以指出，《纲要（草案）》对“十二五”时期我市经济社会发展做出了全面部署，明确提出了工作任务和保障措施。归纳起来主要有六个方面：一是加快推进现代产业体系建设；二是全面推进城乡统筹发展；三是努力推进和谐社会建设；四是扎实推进创新型城市和文化大市建设；五是大力推进生态文明建设；六是深入推进改革开放。
马以强调，全面完成今年和“十二五”时期的任务，对政府提出了新的更高的要求，我们必须大力加强政府自身建设和改革创新。要加快转变政府职能，努力建设高效政府；深入推进依法行政，努力建设法治政府；不断加强廉政建设，努力建设廉洁政府。
马以最后说，回顾过去，令人振奋；展望未来，催人奋进。湖州正站在一个新的历史起点上。让我们深入贯彻落实科学发展观，在中共湖州市委的领导下，团结和依靠全市人民，凝心聚力，奋发图强，为加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市而努力奋斗！
市发展和改革委员会、市财政局受市政府委托，分别向大会书面作了关于湖州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2010年全市和市本级预算执行情况及2011年全市和市本级预算草案的报告。
市六届人大六次会议的列席人员、主席市政协六届五次会议的全体委员列席大会。
20名社会各界人士旁听了本次大会。
唱国歌，起立！
开幕式现场
孙文友主持大会
马以作政府工作报告
人大代表们听取报告
公民旁听大会
大会现场 |
