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提案的良好效果从何来——市政协2010年提案工作回眸
发布时间:2011/2/21   稿件来源:湖州在线—湖州日报   
    提案工作是政协的一项全局性工作。去年以来,政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,围绕市委提出的“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”总要求,以推进“三个年”活动为主抓手,积极运用提案参政议政,为服务大局、促进发展建言献策,提案工作全局性格局进一步形成。

  凝心聚智:

  高质量提案成为重要决策参考


  这一年,提案提出的质量大幅提升。

  据统计,一年来,共收到以提案形式提出的意见、建议259件,经提案委员会审查立案248件(其中集体提案56件)。按分类统计,经济建设类提案145件,占提案总数的58.5%;社会发展类提案76件,占总数的30.6%;民主法制类提案27件,占提案总数10.9%。

  这一件件提案,一个个建议,倾注了市政协和广大政协委员的心血和汗水;一桩桩实事、一个个项目,有力地推动我市在加快科学发展、构建和谐社会的道路上向前迈进。

  “纺织业要转型升级必须做好产业链的前伸后延,重点在开发差别化高技术纤维和服装、家纺等市场终端产品的集聚发展上做文章”,“可以借鉴美国、日本、欧盟等发达国家在农村公共产品供给方面的做法及经验,建立城乡统筹的公共产品供给制度,根据事权与财权统一的原则构建多层次的农村公共产品供给机制”,“公益生态林目前补偿年限为8年,难以保障农民的经济收益,生态林成林间伐时间一般为15至20年,应当延长保护期”……这一年,《促进我市传统纺织业转型升级的对策建议》、《关于加快我市经济薄弱村发展的建议》、《关于建立和完善我市生态补偿机制的建议》等不少提案已经成为党和政府加快转变经济发展方式、实现科学发展、构建和谐社会的重要参考依据。

  据了解,248件提案经各级党委、政府和承办单位的认真办理,已全部办复。总体来看,这些提案涉及领域广泛,反映情况真实,研究分析深入,所提建议具有较强的针对性和可操作性。

  落地有声:

  提案办理实效惠及百姓民生

  这一年,提案办理的质量大幅提升。

  领导挂帅,重点、重要提案办理起到示范作用。一年来,各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实全市政协工作会议精神,为推动提案工作创造了良好条件。市委书记孙文友亲自阅批党派团体重要集体提案摘报,并予以充分肯定。市长马以和各位副市长亲自领办政协重点提案,还就如何办理好重点提案多次作出重要指示,要求政府各承办单位认真做好提案办理工作。市政府办公室专门制定下发了《湖州市人民政府办理人大建议和政协提案工作规则的通知》,进一步规范了提案办理工作。

  参与领办和督办的各位领导不仅亲自研究办理方案、调研论证、提出办理意见,还亲自主持办理工作协商会或办理工作座谈会,确保了《关于加强衣裳街历史文化街区保护性改造工程后续管理与运行的若干建议》等7件重点提案圆满办结办好。

  各承办单位认真贯彻落实市委、市政府要求和提案工作的有关规章制度,将提案办理作为改进作风、提升工作的一个重要途径,健全组织、明确职责、规范办理、创新方法、求真务实、开门办案,做到了办理责任更加明确,办理程序更加规范,办理实效更加明显。

  各专门委员会认真督办重要提案也取得了良好效果。如《关于加快我市创意产业发展的建议》的提案,市委宣传部根据提案内容和我市实际,牵头市发改委等14个部门,通过深入调研,科学论证,完成了我市第一个文化产业发展规划,为我市党群系统办理政协重要提案注入了新的活力。

  在办理《关于尽快为我市传染病医院解决应急电力线路的建议》提案时,提案委员会、市政府督查室多次协调,提、办双方深入实地进行勘察,认真协商论证,使问题得到妥善解决。特别在重点重要提案办理过程中,常委会在坚持以往成功做法的基础上注重吸收民主党派负责人或近几年来提出过类似提案的政协委员或专业人士参加,呈现出了参与督办的人员多、范围广、力度大、效果好的新特点。

  创新务实:

  良好工作机制

  推动提案办理多方共赢

  这一年,提案工作的服务水平大幅提升。

  一年来,常委会积极探索提案工作的服务方式,努力提高提案工作整体水平。市政协主席王金根在政协党组、主席会议和重点提案办理会上,多次就提高提案质量、服务质量和重点提案督办等工作提出明确要求。政协各参加单位和各专门委员会将提案工作融入到本单位整体工作之中,积极提出提案,认真督办提案。政协机关积极做好有关服务、协调、保障工作,确保提案工作顺利开展。

  在总结开展提案办理工作民主评议试点成功做法的基础上,经过充分讨论协商,在全省率先制定下发了《政协湖州市委员会关于开展提案办理工作民主评议的办法》。根据这一办法,组织相关政协委员对市经信委、市卫生局2个部门的提案办理工作开展了民主评议。通过评议,委员们认为,政协提案是人民政协履行职能的重要载体,政协委员发挥作用的有效平台,承办单位推进工作的有力抓手。开展提案办理工作民主评议活动,使评议双方受教育,提案工作上水平,百姓群众得实惠。

  一年来,常委会通过采取编印《重要集体提案摘报》,直接报送市委、市政府和市政协领导参阅批示的方法,使提案交办与领导批示有机结合起来,推动了提案的采纳和落实;通过增设政协提案网络功能,为市政协27个界别网上提交和查询提案提供了便捷快速通道;通过在市级新闻媒体宣传重点、重要提案及办理成效,进一步扩大了政协提案工作的社会影响力。我市政协提案工作的创新做法,在全省政协作为经验进行交流推广,也得到了省政协的充分肯定。

 

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