当前，国内外形势严峻复杂，不确定、不稳定因素日趋增多。全面分析形势、正确把握趋势，是我们应对挑战、抢抓机遇，科学决策、做好工作的前提。 

    一方面，要清醒看到形势的严峻性、复杂性。一是外部经济环境更趋严峻。国际金融危机的影响不断加深，对实体经济的冲击和造成的损失还在进一步扩大，全球经济持续下行，我国经济增速明显放缓。二是我市经济下行趋势仍在继续。去年下半年以来，我市经济下行态势渐趋明显，各项主要经济指标回落增幅逐月加大。三是部分企业经营困难加剧。我市纺织、服装、皮革等部分行业和中小企业经营困难加大、亏损面扩大、亏损额增加，今年这些问题可能更加突出。四是保持投资和出口增长压力很大。从投资来看，虽然我市基础设施项目不少，但工业储备项目相对不足，特别是企业投资意愿明显下降；加上全球金融危机导致对外投资萎缩，引进“大好高”项目难度加大。从出口来看，形势将更加严峻，我市出口产品总体处于低端、附加值较低，应对风险能力较弱，保持出口平稳增长压力加大。五是财政增收难度加大。受经济下行、企业效益下降和政策性因素等影响，财政收入平稳增长压力较大。六是维护社会和谐稳定任务艰巨。如果