湖州要再创发展新优势，必须重点从四个方面入手。一是坚持解放思想。解放思想是再创发展新优势的前提。要以科学发展观为指导，紧密结合实际，努力在解放思想中统一思想、共谋发展。着力破除一切影响科学发展的思想观念和体制机制，切实创新发展思路、转变发展方式、创新发展模式，努力推动科学发展上水平。切实强化责任意识、进取意识，以创业创新的精神、争创一流的勇气抓工作、干事业。二是推进改革创新。改革创新是再创发展新优势的动力。要继续推进农村土地使用制度、集体林权制度、农村金融等改革，巩固扩大农村综合改革成果，着力解决影响新农村建设的体制机制问题。探索建立差别水价政策和天然气价格上下游联动机制，完善排污权交易和土地优化配置制度，建立健全反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。全面推行部门预算和国库集中支付改革，完善政府采购制度，健全公共财政体系。继续引进和组建一批股份制银行、创投公司，大力发展村镇银行、小额信贷组织，进一步健全金融组织体系。积极引导企业加快建立现代企业制度，鼓励有条件的企业上市融资、参与资本经营、引进风险投资。有序推进政府机构改革和“扩权强县”，深入实施“123