北京市海淀区委、区政府在实践中创新政府运行机制，2004年，他们在政府系统引进IS09001标准认证，实现政府工作从“管制”到“服务”的转变，成为我国首家全面推行质量认证的地方政府。 
    
    ISO9001国际质量管理体系，一个国际上通行的产品或企业的质量管理认证标准，它是如何在政府运行机制中发挥作用的呢？ 

    海淀地处中关村科技园核心区，是北京高新企业、科研机构、大专院校最为密集的地区。改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO后，海淀区委、区政府面临着管理方式、管理水平如何与国际接轨，政府职能如何向公共管理模式转变等一系列挑战和考验。 

    促进政府从管制型向公共服务型转变，首要的是公务员观念的转变。ISO9001认证标准注重“以顾客为关注焦点”。谁是政府的顾客呢?在海淀区公务员进行的学习和大讨论中，“政府的顾客是人民”成为共识。讨论中，公务员纷纷就“为谁执政、为谁服务”和“如何行政、如何服务”等问题，联系海淀区和本部门实际，各抒己见。不少公务员提出，推行质量管理体系，必须完成思想观念上从“管制”到“服务”的转变和政