伴随城市化、工业化步伐的加快，江苏苏南地区以其特有的经济活力，在集聚财富的同时，也凝聚着人气。大量农民工的涌入，不仅考验这一区域的承载能力，也在拷问城市执政者的执政水平。在经历了流动的“阵痛”之后，苏南着力破解城乡二元制催生的难题。把农民工变成新市民，不仅仅是管理者的共识，更是营造都市“流动和谐”的行动。 
    农民工有了自己的“幸福指数” 
    “天堂虽好，是城里人的，而不是我们的。” 
    “天堂美好，是城里人的，也是我们的。” 
    在苏州著名商业街道观前街的一条胡同里，从安徽来苏州达6年之久的修鞋匠李强，指着日记本上的两句话，讲述了他来苏州后的生活感受。李强说，第一句话是在2000年前写的，而后一句话则是2004年写的。之所以要把两句话放在一起，是想反映自己异乡生活“幸福指数”的变化。 
    李强的幸福感是源于他最为棘手的两个问题都得到了解决：一是苏州公办学校向农民工子弟开放后，他7岁的女儿终于能和城里的孩子一样坐到宽敞的教室里；二是他的爱人被居住的社区录用为保洁员，每月能有700元的收入