思学丨打造一流营商环境 培育区域核心竞争力

　　吴兴区委理论学习中心组

　　营商环境作为企业生存发展的基石，已成为衡量一个地区核心竞争力至关重要的标尺。优质的营商环境如同适宜的“空气”和“土壤”，能够滋养企业成长，激发市场活力。党的二十届四中全会对“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”作出战略部署，为吴兴在新征程上优化营商环境提供了根本遵循。

　　深化思想认识

　　把握营商环境建设的时代内涵

　　营商环境建设是一项系统工程，需要从政治、战略和发展三个维度深化认识，准确把握其时代内涵和实践要求。一是从政治高度把握其战略意义。党中央始终将优化营商环境摆在重要位置，习近平总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最好”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。党的二十届四中全会明确提出“坚持有效市场和有为政府相结合”，这更是为我们指明了方向。作为湖州主城区，吴兴必须扛起“排头兵”的担当，以更高标准推动营商环境优化提升。二是从区域竞争把握其战略价值。当前，区域发展竞争日趋激烈，营商环境已成为决定要素流向和资源配置的核心因素。随着长三角一体化发展深度融合，吴兴既拥有“接沪融杭”的区位优势，也面临着核心城市的“虹吸效应”。在这场“没有硝烟的战争”中，必须打造比肩先进地区的营商环境，形成“成本洼地”与“服务高地”的叠加优势。三是从发展根基把握其战略作用。吴兴拥有超过13万户的市场经营主体，这是区域发展的根基所在。党的二十届四中全会特别强调“落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争”，企业对营商环境的感受最直接、最深刻，优质营商环境能够吸引企业持续投资，形成良性发展循环。

　　聚焦企业有感

　　构建营商环境优化的实践体系

　　营商环境好不好，企业的感受最深，最有发言权。必须紧扣企业全生命周期需求，构建全方位、多层次的营商环境优化实践体系。一是提升服务效率，让“高效便捷”可感知。推动审批提速，深化“一窗通办”，打破部门壁垒，让企业办事“只取一个号、只交一套材料、只跑一次腿”成为常态；健全问题闭环，用好政企对话平台，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”；深化数智赋能，打造智能政策库和企业画像，推动政策“精准推送”“免申即享”。二是优化市场环境，让“降本减负”可预期。降低准入成本，严格落实市场准入负面清单管理模式，坚决破除“玻璃门”“旋转门”等隐形门槛；规范市场竞争，整治中介服务市场，深入推进招标投标领域改革，消除寻租空间；强化信用管理，推行分级分类监管，建立信用快速修复机制，用“政府诚信”带动“企业诚信”。三是强化法治保障，让“公平公正”可信赖。优化法治服务，以企业需求为导向，加强支持企业出海的专业法务团队建设；规范涉企执法，深入实施“综合查一次”执法机制，做到首违不罚、首违慎罚；保护知识产权，强化专利快速预审、快速维权，让企业创新“敢投入、有回报、受保护”。

　　凝聚各方合力

　　健全营商环境建设的长效机制

　　营商环境建设是一项长期工程，需要凝聚各方力量，健全长效机制，形成全区“一盘棋”、上下“一条心”的工作格局。一是建好干部担当的“赛马场”。激发干部“主人翁”精神，把企业的急难愁盼当作自己的事；强化能力建设，提升干部服务市场主体的专业素养；完善激励机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，让干部在营商环境建设中放开手脚、大显身手。二是用好专班攻坚的“助推器”。聚焦评价体系，围绕企业反映强烈的普遍共性问题找准突破口；强化协同联动，打破部门壁垒，确保各项改革举措协同配套、有效落地；注重成果转化，打造一批在全市当标杆、在全省能推广的改革成果。三是发挥协商建言的“智囊团”作用。充分发挥政协独特作用，用好各类协商载体深入开展调研；广纳群言广集众智，提出具有前瞻性、针对性的对策建议；推动委员履职，鼓励企业家委员发挥专业优势，为营商环境建设贡献智慧。

　　党的二十届四中全会为我们优化营商环境指明了方向。吴兴区将把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，共同打造一流的营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。营商环境建设永远在路上，唯有持之以恒、久久为功，才能让吴兴成为投资兴业的沃土、创新创业的热土。