思学丨持续推动信访工作法治化走深走实

市信访局理论学习中心组

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将推进信访工作法治化纳入党中央进一步全面深化改革的总体部署，列为未来5年必须完成的重大改革举措，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度改革的重点，为我们做好新时代新征程信访工作指明了方向、提供了遵循。中央信访工作联席会议召开推进信访工作法治化现场会，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《信访工作条例》，总结今年以来推进信访工作法治化情况，交流经验做法，对下一阶段工作进行再部署再推进。市信访局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和考察浙江重要讲话精神，更好履行为民解难、为党分忧的政治责任，全力打造更具湖州辨识度、更有群众获得感、更显法治公信力的信访工作品牌，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市发挥信访工作力量。

坚持政治引领，深化齐抓共管大格局。市委常委会专题听取研究全市信访工作和传达学习中央、省委推进信访工作法治化精神，听取研究我市贯彻落实情况。市委市政府主要领导多次以调研、接访、接听形式对信访工作提出指示批示要求。市委书记、市长与区（县）委书记、区（县）长签订信访工作责任书，并由市委副书记召开全市信访工作会议，推动领导干部落实信访工作责任。认真落实主要领导带头接访、约访、阅办群众来信和网上信访制度，协调各级各部门更好统筹发展与安全，更好地将信访工作作为重要的底线来守，作为重要的民生工作来抓。充分发挥信访工作联席会议这一加强党对信访工作全面领导重要抓手的职能作用，切实抓好信访工作的综合协调、组织推动、督导落实，督促市、区（县）两级部门严格按照“管行业必须管信访、管业务必须管信访”的要求，牵头抓好面上信访突出矛盾化解。提高政治站位，找准工作定位，更好发挥党的社会工作优势和群众工作优势。

坚持接诉即办，擦亮源头治理金名片。“闻风而动、接诉即办”上升为信访工作总要求，坚持将“枫桥经验”与“干部下基层开展信访工作”贯通起来，扎实开展市、区（县）、乡镇三级领导干部“大接访”活动，全面推行“随机接访、应接尽接”“有访接访、无访约访”等做法，引导群众就地就近反映诉求，每月开展市、区（县）领导接听12345热线，让信访部门、事权部门、基层单位的主要精力放在初电初信初访上，更大力度提高一次性化解率和群众满意率，不断提升12345热线体验感、友好度。市信访局与市传媒中心共同开设《接诉即办在现场》栏目并全程公开，与《看见》互为补充。依托各级“一站式”社会矛盾纠纷多元调处化解中心，优化提升“联合接访+访调对接+多元化解”模式，完善首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办、会商联办“五办”措施，进一步强化基层基础。规范人民建议征集站（点）建设，在区（县）、乡镇（街道）两级社会治理中心按“六个一”规范标准建设人民建议征集站，在村（社区）党群服务中心按“四个一”标准建设人民建议征集点，实现覆盖率、运行率达到两个100%。全市各级各部门发布各类人民建议主题、专题征集，让群众广泛参与到经济社会发展以及政府民生实事中来。

坚持守正创新，推动受理办理新成果。根据“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践要求，市信访局连续三年向社会公布“向人民承诺”事项，2024年5项承诺事项全部紧扣信访工作法治化目标导向，预估年底全部落实到位。将《信访工作条例》《浙江省信访工作办法》与《浙江省民呼我为统一平台信访事项办理规则》同宣传同培训同贯彻，开展信访源头治理、办理质效、监督效能、干部能力“四大提升行动”。严格按照预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化“五个法治化”的要求，细化措施，统筹推动，务求信访工作法治化建设迈上新的台阶，形成务实管用的经验做法。严格按照中央、省信访联席办要求推广使用信访工作法治化指南和“路线图”，加大对基层信访人员的培训指导，全面提升基层信访工作法治化水平，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

坚持双向规范，致力信访生态再优化。结合贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等贯通衔接，进一步压实信访工作责任。联合市纪委开展群众反映强烈的突出问题的常态化督查，梳理报送相关线索纳入常态化督查范围。指导各级做好信访事项复查复核和备案终结工作，积极稳妥做好复查复核工作，探索建立“无理诉求”终结制度。立足信访部门转办督办到位，建立“一盯到底”责任制，对信访事项及时接收受理、准确转送交办、全程跟踪督办、加强办结回访；立足责任单位按时处理到位，健全申诉求决类事项依法分类处理机制，确保甄别导入顺畅、受理办理及时；立足失职行为坚决问责到位，用好信访部门“三项建议权”，对滥用职权、玩忽职守引发信访问题，导致信访问题久拖不决、矛盾激化的机关单位和公职人员，移交倒查追责线索；立足违法行为依法查处到位，联动政法机关坚决纠治滋事扰序、缠访闹访等问题，依法维护正常信访秩序。