思学丨打造共同富裕的体制机制新优势

胡坚

体制机制比较灵活一直是浙江最重要的特点与亮点。浙江过去的发展靠的是体制机制优势，在建设共同富裕示范区的任务面前，更需要与时俱进打造浙江体制机制新优势。

第一，坚持一张蓝图绘到底，要把“进一步发挥浙江的体制机制优势”摆在首要位置。改革开放以来，浙江在体制机制的改革上一直走在前列。“八八战略”实施20周年的实践与成就充分说明了发挥体制机制优势、把体制机制的改革摆在第一位是无比正确的。在推进共同富裕示范区建设中，浙江要全面传承这方面的经验与做法，强有力地推进浙江体制机制的改革，与时俱进地完善浙江的体制机制，与时俱进地完善浙江的发展环境。

第二，体制机制改革要坚持“自上而下”顶层设计与“自下而上”基层探索相结合。浙江很多的改革都来自基层，来自群众的创造精神。我们要按照党中央的部署，全面深入地开展各种形式的调查研究，特别要把握住经济社会发展的主要问题、老百姓关注的热点与难点、基层最集中的呼声与要求，进一步解决好这些问题，推进浙江实现新的发展。“八八战略”是习近平同志在浙江经过大量深入调研后提出的，我们在推进共同富裕示范区建设中，在进一步形成推动共同富裕的体制机制优势中，仍然要坚持这种“自上而下”顶层设计与“自下而上”基层探索相结合的方式，继续发挥基层和群众的创造精神，让人民群众的智慧充分释放。

第三，体制机制改革的重点和关键，就是处理好政府与市场两者的关系。政府是只“有形的手”，市场是只“无形的手”。完善市场经济体制的改革，还是离不开这“两只手”，即处理好“两只手”之间的关系。我们在推进共同富裕示范区建设过程中，要继续努力把握好政府与市场的关系，政府一定要加强宏观调控与战略谋划，办好自己应该办的事，而把可以让市场解决的问题，不折不扣地放到市场中去，充分调动和发挥人民群众的创造力和创新力，让各种资源充分涌流，让各种活力竞相迸发，真正体现“活力浙江”的无穷魅力。

第四，坚持“问题就是时代的口号”和“用改革开放的思路和办法解决前进中的矛盾问题”。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。浙江在实施“八八战略”的实践中形成的一个基本经验就是：机遇从来都是打扮成问题来到你的面前。没有问题就没有机遇，问题越多就是机遇越多。那么问题是从哪里来的呢？问题是从标准中来的，我们要“抬高标准找问题”。标准不高看起来全是成绩，标准高了问题就出来了。所以，我们在建设共同富裕示范区的过程中，也一定要坚持问题导向，努力抬高浙江发展的标准与要求，特别是要从党的二十大提出的高标准和严要求中，寻找我们工作的差距与短板，发现问题与不足，从而明确今后的努力方向，这样就能开创新的工作局面。

第五，坚持把改革与规范紧密结合起来，不断推进体制机制创新。在实施“八八战略”创造浙江体制机制优势的过程中，浙江一直把改革与规范紧密地联系起来。习近平同志特别强调，要“避免先改革后规范、先发展后整治的被动局面。要通过法律法规等形式，及时把成功的做法和经验规范起来，在率先规范中再创体制新优势”。在共同富裕示范区建设中形成浙江体制机制新优势，也一定要把改革与规范紧密地结合起来，既注重改革，又要抓紧把各种成功的经验与成熟的方法固定下来，上升为规章制度，通过“改革—规范—再改革—再规范”的方式，不断地推进体制机制的建设，打造最优的体制机制与最有效率的发展环境，实现“两个先行”的奋斗目标。

载《浙江日报》