来源：湖州日报
2024/3/4 9:12:00
于佳秋
“地瓜经济”的本质是基于当地要素比较优势所衍生出的产业结构、贸易结构和投资结构优化。“地瓜经济”提能升级，既要坚持从“地瓜”比较优势出发，更要与时俱进地推动县域向开放型经济最优结构转型，这是当下县域抢抓开放发展机遇的重要契机。
强内力，坚持做大做强总部经济
一是构建总部经济支撑体系。成立总部经济专班，出台总部经济专项政策，可对经认定的总部企业实施星级评价、给出星级培育奖励、价值回归补助等。同时，做大做强“链主企业”，增强产业链根植性完整性。二是探索企业总部回归路径。鼓励企业优化海外并购模式，突出技术、品牌与市场，推动产业合作由加工制造环节向合作研发、品牌培育、市场营销等价值链中高端环节延伸。同时，引导企业进行组织架构重组，单独设立财务、研发、销售等模块，建立现代企业制度，打造“抢不走的总部”。如萧山恒逸集团通过在杭州萧山成立全球创新中心，带动价值回归、人才回归，走出一条总部回归新路径。三是推动总部经济集群培育。如长兴围绕“1+4+2”制造业产业体系编制产业链图谱、投资地图和招商地图，利用“腾笼换鸟”腾出的产业空间招引大型企业的事业总部、功能总部、区域总部。积极培育“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”等潜力总部，形成总部创新生态的重要集群。
聚合力，推动企业抱团出海
一是为企业“走出去”树立信心。一次见面胜过千封邮件。鉴于不少企业对“走出去”有顾虑，建议政府全力给予支持，给企业树立信心。如嘉兴海宁第一时间开展支持企业“出海抢单·包你回来”攻坚行动，组建24小时战斗联络群，并由书记、市长挂帅，统一指挥协调，解决企业出海的后顾之忧，鼓励企业能出尽出、能抢尽抢，激发了企业家“走出去”的动力。二是推动县域大中小企业实现融通发展、抱团发展。如宁波支持“链主”企业通过线下建机制、线上搭平台等方式，为上下游中小企业提供贸易、物流、仓储、金融、信息等共享式服务，推动形成头雁领航、雁群高飞、融通共享、高效共赢的产业生态群落。三是创新合作模式，构建命运共同体。以民民联合、民外合作等模式，与更多境外优秀企业构建利益共享、风险共担的命运共同体，实现从地理意义上的简单“走出去”向高附加值、高端方向升级的高水平“走出去”转化。
增动力，助推跨境电商业态发展
一是整合资源，实现规模化经营。支持一批有一定基础和条件的跨境电商企业推进品牌化战略，实现规模化经营，提升企业国际化水平和实力。如温州平阳建成阿里巴巴国际站平阳跨境电商服务项目，通过集体培训和运营的方式，配置核心运营人才，整合浙南优秀实战企业家资源，进行整体孵化和管理。二是发展“丝路电商”。切实抓住RCEP生效和“一带一路”区域经济一体化合作机遇，积极与“一带一路”相关国家开展数字经济合作，建设发展“丝路电商”。三是利用平台经济开拓新赛道。以eWTP（世界电子贸易平台）建设为载体，把握跨境电商、直播电商等新增长机遇，鼓励企业借助直播电商新赛道加快国际化发展步伐，并加大科技自主创新投入，进一步推动跨境电商持续健康发展，以便在全球从消费互联网迈向产业互联网发展的关键时期发挥更大的作用。
添实力，巩固双循环战略枢纽地位
物流是经济的“经脉”，其高效与畅通，关乎国计民生，也关乎对外开放发展。一是着力打通物流运输各主体间的信息壁垒，提升联运效能。掌握多式联运信息链构成及运作模式，强化与商务、海关、铁路、海港等部门协同，梳理整合数据接口，并尝试建立以多式联运枢纽为核心的信息平台。同时，尽早接入省“四港”联动智慧物流云平台，提升多式联运运作效率。该平台已整合打通各类系统1600余个，汇集各类数据超90亿条，累计注册使用企业数超1万家，推动多式联运订舱操作效率提升40%。二是扩大联运辐射范围。强化与周边宁波港、上海港及中欧班列对接，挖掘本地企业“公转水”“公转铁”潜力，积极向外拓展市场。三是持续提升服务水平。完善会前走访问意向、会中沟通提需求、会后跟踪解难题的闭环服务机制，精准助力企业解决供应链升级、物流降本增效难题，有效保障整车、轻纺、家具等企业产量提升阶段物流需求，助推更多本地产品“走出去”。
注活力，拓展“数实融合”发展新空间
“数实融合”的程度会影响“地瓜经济”的发展能级。一是建设“产业大脑”，赢得发展主动权。以“产业大脑”汇聚行业共性技术，形成行业通用知识库和能力中心，为提升行业创新能力提供共性技术支撑。如台州路桥通过打造数控机床“产业大脑”，针对行业刀具磨损导致产品质量下降的共性问题实现企业设备刀具寿命预警，帮助400多家企业节省刀具使用成本10%以上；绍兴上虞通过打造电机“产业大脑”，开发供应链金融场景应用，帮助566家中小企业解决融资10.33亿元，实现金融授信向中小微企业“精准滴灌”。二是针对出口“痛点”建设数字化平台。如杭州钱塘新区首创“数字综保”平台，通过打通20多套业务系统，解决外贸企业通关耗时成本高、业务拓展难、信息不对称等问题，通关时长从1天压缩到1小时，累计为企业节省成本1500余万元，推动国内销售额超5亿元。三是推动企业数字化转型。针对企业出海数字化能力不足难题，借助数字科技和网络平台快速实现“业财一体化”，打通数字链条融入产业生态，将潜力转化成生产力，实现内外高效协同。
（作者系长兴县委党校科研室主任）