思学丨实施“四大工程” 打造“崇军湖州”

市退役军人事务局党组理论学习中心组

当前，湖州正在全力争创全国双拥模范城“九连冠”，全市退役军人事务系统深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体总抓手，聚焦实施“四大工程”，全力打造“崇军湖州”品牌，砥砺奋进、勇立潮头，进一步汇聚强军兴市富民的磅礴力量，树立光辉、光彩、光鲜、光亮的退役军人形象，浓厚“让军人成为全社会尊崇的职业”氛围，不断推动我市退役军人工作高质量发展，为加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市作出贡献。

实施“崇军引领工程”，坚持典型示范与作用发挥相结合。退役军人是党和国家的宝贵财富，是经济社会建设重要的人力资源，要积极为他们施展才华搭建平台、提供舞台，持续激发广大退役军人建功新时代的精气神。一是把“党建引领”的引擎燃起来。坚持党建引领，探索建立以村（社）为单位的退役军人功能型党支部，通过“党建+”构建以红色教育为切入、红色服务为抓手的退役军人红色阵地，实现组织上关爱、政治上激励、创业上帮扶、生活上关心、服务上贴心，进一步强化党员退役军人的党员意识，让退役军人离军不离党，重塑政治灵魂。二是把“荣誉激励”的氛围厚起来。围绕让退役军人光辉、光彩、光鲜、光亮，深入挖掘退役军人先进典型，加大“最美（优秀）退役军人”“最美拥军人物”宣扬力度，依托全市退役军人服务阵地、“两微一端”等渠道，多维度、常态化讲好退役军人先进故事。深入开展“立功送喜报”和“光荣之家”活动，全方位营造“尊崇军人职业、尊重退役军人”的良好氛围。三是把“作用发挥”的阵地活起来。积极研究退役军人参与经济社会发展的新路径，引领他们展示新形象、建功新时代。探索建立退役军人作用发挥“兵+X”模式，培育打造出“兵支书”“兵校长”“兵代表”“兵队长”等队伍，让他们成为巩固党长期执政、促进经济社会发展、服务基层社会治理的重要力量。大力推动我市“南太湖老兵”志愿服务品牌建设，以“全域覆盖、管理规范、组织有序”为着力点，实现志愿服务队伍建设“一市一品牌、一县一特色、一镇一队伍”的总体目标。

实施“崇军强基工程”，坚持服务创优与能力提升相结合。持续迭代升级退役军人服务保障阵地，不断推动四级退役军人服务保障体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一是强服务之基，提升服务保障水平。持续推动全省“枫桥式”退役军人服务站创建工作，全力打造党味浓、军味浓、富有湖州特色的退役军人服务站，不断提升退役军人获得感、幸福感和安全感。大力推进“部站融合”建设，抓好“新兵入伍、家庭优待、退役安置、就业服务”4个环节，形成从送出去到接回来的全链条服务闭环机制，不断提升退役军人服务质效。二是强就业之基，着力推动共同富裕。坚持“共富道路上退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不少”的定位，在创新职业技能培训模式、加强供需平台建设、强化就业创业政策扶持等方面作进一步探索尝试。办好退役军人“返乡第一课”和专场招聘会，发挥好湖州市退役军人就业创业学院和教育学院作用，促进退役军人充分、高质量就业创业。积极扩展就业创业平台，着力推动退役军人实现充分就业、体面就业、稳定就业，有效解决共同富裕的底板问题。三是强队伍之基，强化工作整体推动。持续加强全市退役军人事务系统干部队伍能力建设，巩固深化第二批主题教育成果，通过业务培训、实践锻炼、学习交流等方式，不断提升政策把握执行、重大事项研判和解决急难愁盼的能力，锻造出一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

实施“崇军创城工程”，坚持练兵备战与双拥共建相结合。以争创全国双拥模范城“九连冠”为牵引，全力支持部队练兵备战，努力形成部队练打仗、地方练支前的火热局面，不断巩固发展坚如磐石的军政军民团结。一是持续服务部队练兵备战。紧紧围绕习近平总书记提出的发挥双拥优势助力巩固提高一体化国家战略体系和能力的要求，不断完善全市拥军支前协调机制，选强配齐拥军支前专业队伍，提升军供应急机动保障能力。充分发挥好双拥部门优势作用，全力支持部队训练场、营房和重点军事工程建设，竭尽全力为驻湖部队备战打仗提供优质服务，当好练兵备战的“巩固后方”。二是持续解好官兵“三后”之忧。重点抓好现役军人转业安置工作，坚持做到规定动作与自选动作相结合、学历教育与技能培训相结合、关心关爱与帮扶援助相结合，高质量完成移交安置任务。关心关注军人子女成长成才，加大军人子女入学优待政策落实力度。打造“拥军港湾”双拥社区，为军人军属提供更多个性化、精细化、专业化服务。三是持续赓续双拥光荣传统。聚焦“双拥强市、双拥兴市、双拥惠民”目标，坚持和完善党委议军、双拥联席会议等制度，不断巩固“党政主导、军地协作、社会支持、全民参与”的工作格局。持续深化拓展社会化拥军活动，积极打造“健康拥军、文旅拥军、数字惠军、商圈惠军”品牌。着力培育双拥工作新优势，推进“拥军一条街”“双拥公园”等拥军载体建设，推动双拥共建工作走深走实，努力让湖州双拥品牌特色更强、亮点更亮，凝聚起强军兴军的磅礴力量。

实施“崇军优待工程”，坚持普惠优待与精准帮扶相结合。坚持解放思想、更新观念，依法治理、精细管理，加大精准帮扶力度，努力提升退役军人的获得感、幸福感、安全感。一是统筹保障标准。建立健全与经济社会发展水平相适应、与服务贡献相匹配的抚恤优待机制，完善各类优抚对象量化标准体系，严格落实抚恤金、优待金动态增长机制，确保纳入服务补助范围的对象切实得到保障。二是建强优待矩阵。加强“崇军联盟”及其他拥军优属社会力量建设，围绕提升“老兵码”含金量，探索更多尊崇退役军人的应用场景，持续创新优待证合作方式。探索“基层服务网络、购买社会力量、志愿公益参与”基层服务模式，不断提升优抚工作个性化、专业化和精细化水平。三是做好困难帮扶。依托退役军人大数据分析，画好困难退役军人画像，推动困难退役军人帮扶工作取得实效。成立湖州市关爱退役军人协会，探索以大企业捐助和引入慈善基金的形式关心关爱好困难退役军人，为退役军人提供“手拉手”式的精准帮扶，深化退役军人常态化结对帮扶成效，让退役军人和优抚对象的获得感成色更足。