思学丨打造“五联”矩阵 完善委员联系界别群众机制

市政协机关党组理论学习中心组

近年来，市政协认真贯彻落实中共二十大精神，系统打造界别活动室、民情直报点、委员服务单、群众列席制、主席接待日“五联”矩阵，探索完善委员联系界别群众机制。

一、创建“界别活动室”规范联。把界别活动室作为紧密联系服务群众的重要平台。一是标准化建设。按照“有标识、有场地、有制度、有活动、有成效、有评价”的“六有”标准，在市级层面创建22个界别活动室。二是制度化运行。9个专委会各自分别联系2至5个界别活动室，每个界别活动室每年落实2万元活动经费，每年至少开展1次界别协商、1次民主监督、1份集体提案，每季度至少开展1次集体学习。三是品牌化打造。以“界别活动室”为基础，全面打造“一室一品”。如市政协农业农村委创设两山“农情耕读汇”“农情议事会”“农情连心桥”等农情系列品牌，教科卫体委创设“界别星火汇”品牌，经济委创设“‘无微不至’关爱小微企业成长”品牌等，让界别群众感到政协很近、委员很亲。

二、创强“民情直报点”码上联。创新开辟社情民意信息“码上商”二维码，让委员联系界别群众“时刻都在线”“常年不断线”。一是全域“设码”。实现全市72个乡镇（街道）全覆盖，同步开通线上应用节点；在医院、学校等信息重点收集单位，广泛布置二维码465个，拓宽基层信息源。二是全面“用码”。构建“1+11”制度体系，创设“社情民意图谱”多跨场景应用，汇集五大系统数据，智能抓取热点话题，界别群众通过“随手拍”“码上传”“快捷报”，第一时间反映社情民意。三是全程“管码”。健全社情民意信息受理体系，形成“收集—审核—转办—协商—回复”的闭环链条。市政协社情民意信息工作位列全国政协24个直报点第一，4期信息得到中央政治局常委批示，2次被全国政协表彰为两年一评的先进单位。

三、创新“委员服务单”深入联。建立委员下沉机制，推动委员用脚步丈量民情、以行动温暖民心。一是设立“委员日记本”。通过“一人一日记、一月一走访、一事一记录、一件一上报、一项一反馈”，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。二是建立“群众联系单”。委员根据界别、职业、地域、专业等情况，重点确定3名以上所联系的与统一战线相关的群众，填写《政协委员联系界别群众活动记录单》，并纳入政协委员履职考评，让委员与界别群众开展经常性交流沟通。三是办好“为民服务月”。每年10月，集中开展“六送下乡”为民服务月活动，组织动员市县两级政协委员深入基层一线。采用“定点+巡回”方式，持续开展“医疗服务进山区”。

四、创立“群众列席制”常态联。优化议题设置、程序安排，为界别群众有序政治参与创造条件。一是列席政协全会。今年市政协全体会议邀请100名界别群众列席，并为优秀民生议事堂和“两山”协商驿站牵头界别群众颁奖。二是融入协商议政。把联系界别群众融入“1246+X”协商议政格局，每次协商活动都安排1至2名界别群众作口头发言。三是参与民主监督。每次邀请1至2名界别群众担任“《看见》政协在监督”、委派民主监督、三级政协联动民主监督等监督组成员，既扩大知情明政渠道，又凝聚社会各界共识。

五、创设“主席接待日”示范联。建立主席会议成员联系界别群众机制，充分发挥头雁效应。一是党内联党外。健全市政协党组成员分别联系6个市级民主党派、无党派、工商联负责人机制，定期谈心谈话、联合开展调研。二是开门见群众。每月中旬由1名政协主席会议成员轮值接待政协委员和界别群众，重点是统一战线工作对象，面对面互动、实打实交流。三是带头解难题。已连续开展14次“主席接待日”活动，协调解决委员所在企业经营、人才招引等各类问题20余个，有效拉近了政协机关、政协委员、界别群众之间距离。