太湖图影共同富裕的“五种味道”

杨传鑫  项晓艳

太湖图影旅游度假区位于长兴县东南端，东临太湖，西依弁山。矿业曾经是图影最主要的支柱产业，外地人称其为“石头城”。矿业的发展既破坏了环境，也带来了很大的污染，老百姓深受其害，苦不堪言。从2000年开始，当地政府痛下决心展开整治，关闭矿山，恢复植被。2016年，投资200多亿元的太湖龙之梦项目落地图影。该项目依托现有的自然资源，秉承因地制宜的原则进行开发，使“石头城”变为了“旅游城”。近五年来，当地农民人均可支配收入由不足3万提高至4万元左右；服务业增加值由1.05亿元增加至2.1亿元，旅游总收入由1亿元增加至7亿元，旅游总人次由50万增至800万人次，实现各类固定资产投资总额超300亿元。

太湖图影共同富裕的“五种味道”

“均衡的味道”，满足生活里的向往。太湖图影管委会坚持协调均衡发展助力实现共同富裕，以提高百姓的获得感、幸福感、安全感为目标，实现了相对均衡的发展。一是收入水平均衡化。依托龙之梦项目的溢出效应，图影管委会立足各村资源、区位等优势，通过统筹区域资源，精准定制一村一策、多村一策、飞地抱团等增收路径。通过项目带动、入股合作、租赁经营、承包经营等方式，不断发展壮大村级集体经济。二是公共服务均等化。图影加大改革力度，在全市率先探索推进村社融合并行的新型管理模式，将陈湾村、碧岩村等纳入社区统筹管理，实行合署办公，“一站式”解决群众问题。高标准建设了卫生院、幼儿园、文化礼堂、居家养老中心等，基本实现了“15分钟公共服务圈”。

“乡愁的味道”，传承文化里的自信。乡贤为媒，乡愁更美。太湖图影大力发展乡愁经济，挖掘乡土文化，打造了一条利用乡愁吸引游客感受“最美家乡”的共富之路。一是打造太湖风情街，铺就共富之路。借助太湖沿线“美丽乡村”示范带建设的契机，投入100万元建设资金，对小沉渎村进行了全面改造提升，在该村建设了一条集复古、休闲、商业功能于一体的太湖风情街，丰富了村民的致富路径。二是挖掘文化特色。文物古迹众多的图影各村越来越重视保护，对村中的古迹进行了重点保护和修缮，挖掘了特色文化景观资源，为古村注入了新的活力。三是激活乡贤力量，助力共同富裕。图影建立了乡贤信息资料档案库，成立了乡贤理事会，广泛团结各类乡贤人士。图影因地制宜打造乡贤墙、乡贤长廊、乡贤广场等宣传阵地，坚持开展“最美乡贤”评比活动，鼓励乡贤建言献策。目前共聚集乡贤人士70人，举办乡贤座谈会、恳谈会、乡贤文化节等乡贤活动42场，评选出“最美乡贤”10人。

“妈妈的味道”，贴心尽心服务。图影的服务不是保姆式的，而是妈妈式的，以无微不至的主动式、亲情式的服务对待每一位居民。一是盘活闲置资源促百姓增收。小沉渎村根据既有资源优势，结合壮大村集体经济以及减债减负，整合了闲置土地、住房等多种资源，通过统一规划立项打包流转以及产销结对的方式，流转耕地200多亩，与龙之梦对接销售牧草5000多吨，使村人均增收20000多元。二是建强网格，服务到每一寸土地。图影根据龙之梦乐园业态分布，配备网格长1名，专职网格员2名，兼职网格员14名，构建了以太湖古镇为界，钻石、欢乐2个片区及14个二级项目的“两片三带”网格管理矩阵，打造了“纵到底、横到边、店店到、全覆盖”的服务管理网。三是促进农民劳动力转移就业。图影通过开展度假区民情大走访活动，根据群众就业意愿及意向，并结合龙之梦各业态岗位要求开展了劳动力技能培训并推荐辖区群众到龙之梦应聘面试。

“数治的味道”，享受智慧生活。图影通过强化数字赋能，提高了数字治理水平，实现了“数字图影，一图指引”。一是线上调解室实现服务零距离。图影结合旅游发展定位，建立了线上调解室提供线上调解服务，实现了全流程云服务。同时开通了线上调解预约服务，制定一对一调解方案，提供一站式线上调解服务。二是“图腾、龙腾”码打通服务壁垒。图影上线了未来景区安心玩系统，游客手机一扫龙腾码，即可享受线上旅游咨询、投诉维权等服务；网格员一扫图腾码，即可掌握出行人数、隐患线索等情况。工作人员根据游客的问题实行网上派单和回复，打通了服务壁垒，真正实现了“一图知影、一图指引、一图治影”。三是数字孪生助推精细化管理。图影打造了“1234+N”系统体系，即1个数字驾驶舱、2端应用、3个中心、4种模式，在“数字孪生”的运行调度、综合指挥、出行保障等应用领域取得重大突破，既助力具有安全感、舒适感和未来感的新型景区打造，也提升了基层社会治理的精细化管理能力和水平。

“生态的味道”，守护高颜值的绿水青山。图影既守护了绿水青山，也走出了一条绿色生态发展之路。狠抓水源保护。为减少水面污染源，图影取缔了14家畜禽养殖户，拆除了5600平方米建筑，拆迁湿地沿岸的房屋近1000户，整治太湖蓝藻问题。人居环境品质化。图影统筹加快美丽乡村、美丽庭院、美丽小区、美丽河湖、美丽田园建设，全方位、全地域、全过程地加强环境治理和生态保护，推进“碧水蓝天”工程和“水、土、气、固废”同治，使图影“美丽城镇”创建排名全县前列。

太湖图影推进共同富裕的三点启示

环境先行，乡村共同富裕的重要突破口。对乡村环境的全面整治是贯彻落实绿水青山就是金山银山理念的重要举措，也是将乡村美丽环境转化为美丽经济，实现共同富裕的重要突破口。图影依托水清山秀的优美环境，借助龙之梦项目的落地及溢出效应，大力发展乡村旅游等新型业态，最终实现了从美丽生态到美丽经济再到美好生活的华丽蜕变。因此，在推动共同富裕建设中要坚持环境先行原则，积极推动高水平生态文明建设，将自然资源转化为经济发展红利，让“美丽”与“富裕”并肩同行，让绿色成为共同富裕的亮丽底色。

资源统筹，乡村共同富裕的主要机制。发挥政府资源统筹的政治优势，发挥各区域的自身优势，促进不同区域之间资源优势互补，是实现共同富裕的主要机制。太湖图影在全市率先探索推进了村社融合并行的新型管理模式，并以此为核心实现了区域内各项资源的统筹规划与使用，完善了“多元协同”的社区基层治理机制，保障了各项民生事务的顺利实施落地，最终实现了联动发展、联动治理。可见，在推动共同富裕的过程中需要不断与时俱进，进行前瞻性谋划，注重深化区域内各项资源的统筹与整合，实现资源的合理化配置和高效利用，从而最终实现区域整体性的协调、高质量发展。

全民共享，乡村共同富裕的内在要求。共同富裕既不是两极分化的富裕，也不是少数人和个别地区的富裕，实现共同富裕的道路上一个都不能少。全民共享是坚持以人民为中心的发展思想的体现，反映出了逐步实现共同富裕的内在要求。图影通过高标准推进基础设施、公共服务设施和生态环境建设，提升了基层卫生、教育、养老等管理服务水平，推动了群众获得感、幸福感和安全感指数的不断提升。由此，贯彻共同富裕全民共享的内在要求，以人民群众的“三感”作为出发点和落脚点，不断提升公共服务供给水平和宜居宜业水平，令全体人民共享发展成果，是中国式现代化的根本价值遵循。

（作者单位系长兴县委党校）