坚持创新驱动 打造实力新湖州

阙立峻

省第十五次党代会报告指出今后五年主要任务的“10个着力”，第一个就是“着力推动全面转入创新驱动发展模式”。突出创新驱动在高质量发展中的首要地位和关键作用，是浙江开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的制胜法宝，亦是建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州的实力担当。明确人才强市创新强市的首位战略，为奋力打造经济实力雄厚、创新人才涌流、高端项目集聚、现代产业蓬勃、发展后劲十足的实力新湖州提供了制胜未来的行动指南。

一是以人才聚引打造科创新实力。人才是强市之基、发展之要、活力之源，创新人才是创新驱动发展的核心力量。从建设首个地市级“人才数字大脑”到举行湖州市高层次人才全球创新创业大赛，从发布“湖九条”“湖十条”“人才新政4.0版”到“人才码”迭代升级，湖州始终坚持紧盯聚引创新人才，塑造城市科创实力。在新一轮人才“争夺战”全面升级的背景下，必须坚持以“首位意识”落实首位战略，深化人才发展体制机制综合改革，唱好新时代“低成本创业之城、高品质生活之城”“双城记”，大力推进国家和省引才计划、省“鲲鹏行动”“南太湖精英计划”和“人才强企”工程，强化人才在创新领域的领导能力、决策能力、管理能力，全面打造政策环境活、发展空间广、创新氛围浓、文化认同深、人居环境美的人才生态最优市，让创新智慧充分释放，让创新活力竞相迸发，让创新力量充分涌流，让创新人才圆梦湖城，为打造实力新湖州注入源源不断的创新活力。

二是以能级提升打造平台新实力。高能级创新平台为产业高质量发展赋能、为绿色智造强基。锚定平台提能、项目集聚、产业升级，湖州要充分发挥区位、空间、体制机制等优势，坚持有限资源优质保障，全面提升平台战略承载力、对外开放度和产业集聚度。以实施“五谷丰登”计划为牵引，大力发展“创谷经济”，高起点布局、高标准配套，全力建设长三角“森林创谷”全链条创新体系；统筹推进西塞科学谷、湖州科技城、杭州城西科创大走廊北翼中心建设，打造站产城一体的活力创新中心；聚集“2+8”产业平台，围绕产业链精准布局，坚持差异化、特色化发展，集中优势资源要素全力打造南太湖新区和长合区两强鼎立、八大平台八仙过海各显神通的产业平台集群，着力提高平台综合产出效益。提能造峰的创新平台必将为推动湖州全域融入长三角一体化、加快打造实力新湖州提供坚实支撑，为科技人才实现创业梦想提供精彩舞台。

三是以主体提振打造产业新实力。产业是经济发展最重要的实体根基。提振经济实力，要坚定不移实施制造业强市战略，深入推进产业基础再造、产业链提升和工业全域有机更新，做大做强实体经济；迭代实施数字经济“一号工程”，实现战略性新兴产业、传统优势产业、未来产业协同发展，加快构建现代产业体系。市场主体是产业发展的承载者，聚焦市场主体需求优化环境是提升产业竞争力的内在要求。要坚持市场化、法治化、国际化导向，着力打造一流营商环境，推动湖州在服务构建新发展格局中成为特色节点城市。深化减负强企攻坚行动、融资畅通工程、稳外资专项行动，打好“金象金牛”“雄鹰雏鹰”“冠军领航”“凤凰行动”组合拳，进一步营造鼓励民营企业、国有企业、外资企业竞相发展的良好生态，持续激发各类市场主体活力。以最优营商环境全面提振市场主体升级从而助推产业高质量发展，为实力新湖州强基固本。

四是以数字迭代打造改革新实力。改革只有进行时，没有完成时。坚持以数字化改革引领系统性变革，全面激发经济社会发展内生动力。牢牢把握全面深化改革的正确方向，以数字化改革赋能现代化先行。聚焦政府职能重塑、效能提升，创新数据驱动的政务运行机制，持续推进营商环境便利化改革，努力实现流程优化、制度重塑、系统重构。以数字化改革引领、撬动、赋能各领域改革，一体化推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革建设，推动改革向系统集成、协同高效转变。强化制度创新导向，将数字化改革成果及时转化为治理新能力、服务新规范，确保改革工作行稳致远。做好优势场景的谋划建设，打造更多数字化改革标志性成果，在全省打造全球数字变革高地“一盘棋”中充分体现湖州特色、湖州元素、湖州担当，为实力新湖州增强改革韧劲和发展后劲。

（作者系市委党校经济管理教研室副教授）