做好“引育用留”文章 加快人才强市建设

今年的市政府工作报告指出，“人才是第一资源，创新是第一动力。湖州比以往任何时候都更加渴求人才、需要创新”。这句话从战略高度肯定了人才的重要性和人才强市建设的重要性。当今世界国际间、区际间的竞争，归根到底是人才的竞争。人才的竞争，归根到底又是创新型人才的竞争。人才是提升一个地区核心竞争力的坚实基础，也是地区软实力的重要表现。

“十三五”期间，湖州认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示批示精神，始终坚持人才强市、创新强市首位战略，招才引智工作成效显著。五年累计招引大学生及各类人才39.3万人，引进“南太湖精英计划”人才项目1400多个。2021年聚引海内外高层次人才1040人，其中省“鲲鹏行动”顶尖人才实现零的突破，新增国家和省引才计划、万人计划人才146名。在2021年中国最具人才吸引力城市排行榜中，湖州名列第29位。

当前，湖州正处在加快高质量赶超发展、建设绿色低碳共富新湖州的关键时期，需要把人才工作摆到更加重要的位置，厚植“引育用留”沃土，汇聚各类优秀人才，全面激发人才队伍活力。实现引才有政策、育才有良方、用才有舞台、留才有温度，为湖州加快崛起提供智力支撑。

在“引”字上出实招，完善人才招引政策。“栽好梧桐树，引得凤凰来”。研究实施一系列重大人才工程项目，以更加积极、更加开放的人才政策，让各类人才“近悦远来”。一是集聚高端精英人才。实现人才引进从注重“数量”到注重“质量”转变，集聚高层次双创人才，深入实施“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”等高端人才引育工程，打造高端人才青睐之城。二是汇流优秀青年人才。实施“千个团队、万名硕博、50万大学生”招引行动，建立青年人才阶梯式招引机制，持续深化落实百家高校湖州行、百所高校“湖州日”等活动。三是探索柔性引才模式。在国内创新先锋城市和国际创新前沿阵地谋划布局“科技人才飞地”，探索“周末工程师”、“一事一议”引才、产业精准引才等模式，推动人才在长三角区域高效流动，实现人才共享。

在“育”字上抓实质，打通人才孵化路径。“致治之要，以育才为先”。完善人才培育机制，以湖州发展现实需求为导向，培养高素质、实干型、创新型、技能型人才。一是培育高素质人才。推动在湖大专院校设立各类特色专业，培育特色人才，支持在湖科研机构与国内外高水平院校开展联合培养、合作科研，加快本土高素质人才国际化培养步伐。二是培育应用型人才。加强与长三角知名高校的交流合作，紧密对接长三角特别是环太湖区域产业发展和社会需求，深入推进校地合作。三是培育新时代工匠。深入实施“金蓝领”工程，打造“橄榄型”高技能人才梯队，深化企业新型学徒制和现代学徒制，建立多元化的技能人才培育体系，打造一支契合湖州产业结构的金蓝领队伍。

在“用”字上见实效，优化人才发展环境。“善用人者，必使有才者竭其力，有识者竭其谋”。全力搭建用才平台，促进人才高效流动，做到人尽其才，才尽其用。一是打造人才合作平台。积极探索“区域公共人才服务体系”新模式，与长三角其他区域搭建人力资源合作平台、人才资源信息共享交流平台、高层次人才交流平台等，实现人才网络信息互联互通。二是搭建人才就业舞台。深化新生代企业家“311”领航计划，创新实施“双进双强”活动，建设创新型企业家队伍。大力实施“名校名院名所名企”引进计划，积极引进知名高校院所和世界500强企业研究院，让人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间。三是整合人才创业孵化载体。整合盘活各类城市楼宇和厂房，提升众创空间自身经营与管理水平，强化导师团队建设、项目筛选培育、专业孵化服务、创业基金引入等功能，提升自我造血功能，为在湖创新创业人才提供“最优生态”。

在“留”字上办实事，提升人才管理服务。“留住人才重在留心”。进一步优化人才服务，及时解决人才住房安居、子女教育、医疗养老等现实问题，不断增强人才的获得感、幸福感、归属感。一是完善公共服务配套。全面提升优质均衡的公共服务，深化教育、医疗、养老等公共服务配套建设，联合长三角主要城市推进民生服务“一卡通”，打响“人生只合住湖州”品牌。二是加大政策兑现力度。加大企业政策配套和主动兑现力度，变“项目找政策”为“政策找项目”，健全完善来湖创新创业青年安家补贴、租房生活补贴、就业补贴等政策兑现。优化办理流程、加快兑现速度。三是降低生活成本。保持房价收入比在长三角地区处于较低水平，住房租金水平涨幅不超过城镇居民人均可支配收入增幅，创新构建三级人才安居住房体系，规划建设一批免费“大学生客栈”，将湖州打造成为大学生“落脚环太湖首选地”。四是满足年轻群体消费需求。增加高品质产品和服务供给，发展夜间经济，建设南太湖“夜文化月光经济带”，丰富城市夜生活，建设一批休闲街区，构建新生代“娱乐+社交”生态闭环，打造“Z世代文化荟聚地”，满足年轻人才多维度、个性化消费需求。

（刘孝斌，胡秋云，作者分别系浙江生态文明干部学院区域经济研究所所长，湖州市发展规划研究院副院长，副教授，经济学博士；湖州市发展规划研究院资源环境室青年研究员。）