来源：湖州日报
2022/4/29 9:58:00
市第九次党代会报告明确提出“统筹老城有机更新、千年古城复兴、蓝绿空间保护和县城、小城市、中心镇建设，提升城市精细化管理水平”。城市有机更新将成为未来五年的重点任务之一。
湖州地理位置优越，处于长三角中心腹地，紧邻上海、杭州、南京三大城市，城市发展具有较大潜力和无限可能。自2018年7月以来，湖州紧扣浙江省“四大”建设要求，通过中心城市能级提升专项行动，迈上了城市有机更新的征程。在这个过程中，湖州通过优化城市空间布局、完善城市各项功能、提升城市生活品质等方式，提升中心城区的辐射力和带动力，不断更新城市发展布局。
推进城市有机更新的重要意义
城市有机更新是适应城市发展新方向、拓展城市发展空间的内在需要。湖州正稳步推进城镇化的发展，按照发展趋势，湖州城市的发展将迎来新的重要阶段，需要思考城市发展的新方向，尤其是如何从大规模增量的建设模式转化为重视存量的改造提质。如何将城市开发建设方式从过去的粗放型发展转向适应未来需求的集约型内涵式发展，目前在全球城市发展的实践给出的方案就是城市更新。
城市有机更新是提升城市居民获得感幸福感安全感的重要举措。在城镇化高速发展的过程中，虽然城市建设不断推陈出新，但在追求速度的同时，城市的整体规划以及城市宜居性、包容性等都会成为无法兼顾的缺陷。湖州城市发展也存在老城区发展受限、配套设施无法及时更新等问题，导致城市居民生活质量受到影响。通过城市有效更新，才能加快基础设施、公共服务等的提质，补齐短板，让生活在城市中的居民的生活更美好。
城市有机更新是促进现代化建设、推动湖州市高质量发展的重要路径。城市建设是现代化建设的重要引擎。在湖州实施城市更新的过程中将同步推进相关的民生领域的工程等，有利于形成新的经济增长点，带动整个湖州的经济发展。同时，探索市场化的城市更新模式也将带动政府、开发企业以及群众的积极性，激发社会发展活力，形成共建共治共享的城市发展格局。
推进城市有机更新的路径
完成城市的自然环境重构：由“点状”修复向“面状”全域生态系统修复转变。城市有机更新的关键在于统筹好生产空间、生活空间、生态空间三者之间的关系。同时，也要注重城市水体、绿地、历史文化、基本农田及基础设施等的保护线和控制线，修复水脉、绿脉、地脉等生态要素，全面修补的生态格局。加强城乡乃至区域生态系统的连接性，维护自然山水格局的完整性，形成城乡一体、区域一体的全域化生态系统。基于此，湖州在推进城市更新时要特别注重生态城市的打造，做到城市中的各要素与自然和谐共生，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。通过绿色金融改革创新试验区和国家创新型城市建设，实施创新驱动战略，推动产业结构持续变优，经济形态持续变绿，发展质量持续变高。提倡绿色发展方式和生活方式，加快构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、充满活力的湖州城市生态作品，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
完成城市的建筑环境重构：由“大拆大建”向“持续渐进微创”精细化式修补转变。城市有机更新的提出本身就建立在城镇化过程中粗放式建设带来弊端的基础上，但很多城市在更新的过程中急于求成，着眼于大动作大规划，反而让城市经历了又一轮的“大拆大建”。城市更新需要以小范围、渐进式、精细化、持续性的方式进行，结合湖州城市文化特色和自然条件，注重强调更新内容的高品质化，根据更新对象的特性而精准地选择适宜的修补措施。湖州的城市更新要站在认识、尊重、顺应城市发展规律的基础上，空间布局上注重突出紧凑集约，实现紧凑集约、高效绿色发展。要树立精明增长理念。科学规划城市空间布局和功能定位，发挥中心城市引领和带动作用。突出城市发展创新驱动，增强可持续发展能力，不断释放城市发展新动能，提升城市建设新能力。
完成城市的文化环境重构：由“精致标志”修建向“敬畏城市本底”持续化修炼转变。城市的文化环境重构是城市内涵式发展的重要环节，要实现文化环境的重构首先要从多年来的问题入手，转变之前城市建设中崇尚“精致标志”修建式物质空间、景观以及风貌的思路，让城市建筑从贪大、媚洋、求怪、特色缺失等问题中脱离出来。湖州应分挖掘作为国家历史文化名城的内涵，充分彰显生态、滨湖、历史、人文等特色，重视敬畏自然，以城市发展客观规律为基础，采用科学的规划设计手段，通过更新与自然、文化一脉相承的物质空间环境，促进城市文化环境的重构，让城市融入自然、让美丽溢满湖州，重现“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”的美好意境。
（沈艳，作者系市委党校吴兴分校副校长）