牢牢把握绿色低碳发展的关键要素

过去的五年，湖州交出了一张绿色低碳发展的高分答卷。一方面，湖州的山更青，水更绿，天更蓝，土更净。市区PM2.5浓度从2017年的42微克/立方米下降至2021年的25微克/立方米，达到了世卫组织（WHO）2005年发布的第二个过渡阶段的目标值；全市地表水监测断面Ⅲ类及以上水质比例、交接断面水质满足功能要求比例、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，入太湖水质连续14年稳定保持Ⅲ类及以上，全市生态环境满意度已上升到2021年的87.24%；另一方面，湖州的GDP总量从2017年的2476.1亿元增长到2021年的3644.90亿元，2021年GDP总量同比增长了9.5%，增幅全省第二。由此，我们更加关注在背后支撑数据的那些东西，它们才是绿色低碳发展的关键要素。

第一是科学技术的创新。一个小小的“碳效码”，就能够让无形的碳排放一目了然。蓝天保卫战，减污降碳是关键。比如，水泥产业是传统的碳排放大户，要实现碳减排，离不开脱硝工程的试点和推广，也离不开绿色物流的辅助。从当初的铅酸蓄电池到新近的储能电池、燃料电池，正是技术的革新推动着湖州的电池产业实现了凤凰涅槃式的转型升级。因此，科技是最大的变量，坚持绿色低碳发展，就必须始终坚持创新驱动的发展战略，在注重生产、制造的同时，更加关注研发、设计和品牌、营销，促进科技成果转化应用，不断提高科学技术在推动绿色低碳发展中的力量。

第二是制度保障的创新。绿色低碳发展，实质上是经济社会发展的全面绿色转型，促进全面绿色转型的专项制度至关重要。为此，湖州在全国率先发布了绿水青山就是金山银山转化地方标准和“三线一单”生态环境分区管控方案，制定了《关于助力我市高质量绿色发展支持引导使用低挥发性有机物含量原料的十条意见》，发布了《湖州市水生态环境保护“十四五”规划》，并从2020年4月1日起实施《湖州市大气污染防治规定》，持续推进具有湖州特色的立法、标准、体制“三位一体”的生态文明制度体系建设。

第三是利益机制的创新。近些年湖州的美丽乡村建设经历了从点到线到面的迭代更新，在初步实现全域美丽的同时，进一步夯实了美丽乡村发源地、策源地的地位。“洋家乐”等民宿品牌成为全国行业的标杆。更难能可贵的是，针对分散的小农户驾驭市场和应对市场风险的能力都很弱的现实，湖州创新构建了“企业+村+农户”合作的新型“利益共同体”，成功打造了“星光模式”等“4+4”稳量增效新模式，有效激发农民参与乡村建设的内生动力，带动农民增收致富、抱团壮大村集体经济，齐心协力建设未来乡村。

第四是生态治理的创新。生态文明建设没有旁观者。党的十九大报告提出，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。于地方政府而言，要坚决打破信息壁垒，共享环境信息，共同推进绿色低碳发展。湖州公安创新探索的“生态警务”，即是一种司法与行政联动推进的好做法；于企业而言，要勇于担当绿色低碳发展的社会责任，并把它内化到企业的绿色生产经营过程中；于社会公众而言，消费者用货币购买商品的过程实际上就是选择发展方式和生活方式的“投票”过程。用货币购买绿色产品或用绿色生产方式生产的产品，就是支持绿色低碳发展。因此，要着力推崇适度性消费、保护性消费、节约型消费，让绿色消费、循环消费、低碳消费成为社会的新风尚。

（作者：张璇孟；作者单位系市委党校）