“全过程人民民主”VS“西方宪政民主”，答案在这！

​我们都说，民主是个好东西。的确，民主是全人类的共同价值。但民主不是“可口可乐”，不可能全世界一个味道。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。’一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”

一些政治学者研究发现：

在西方国家，当代公众对政党忠诚的消蚀“清晰和惊人”，公众对政党的支持和信任下降，政党的“代表性”陷入危机。但中国有着截然不同的表现。中国共产党得到了最广大人民群众的支持和拥护，并且没有随着时间的推移而改变。这让很多西方政客百思不得其解。

今天，我们就以民主的标尺，以人民的名义，来做个基本评判。

面向主体

全员式VS.门槛式

01习近平总书记指出，一个国家民不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。

02全过程人民民主坚持以人民为中心的基本逻辑，无论性别、年龄、职业等，人人享有依法行使权力和民主监督的权利。数据显示，十三届全国人大代表中，一线工人、农民代表占到了15.7%，比上一届提高了2.28个百分点；全国政协十三届委员中，非中共委员占60.2%，56个民族都有人选。代表14亿中国人民参政议政的代表委员，具有广泛的代表性。

03“西方宪政民主”号称一人一票，但实际上每一票都有政治门槛。早期的资本主义社会就把地产、财富数量等设为获得政治权利的条件，在1850年的英国，也只有大概1/5的男性拥有选举权。到现在，美国国会议员中绝大多数为男性白人，中等或中上等收入家庭出身。若按职业划分，出身律师的最多，在众议院占40%以上，在参议院占60%以上；其次是企业家和银行家，来自工会的或蓝领的议员占比很小。正如一位美国政治学家指出的，美国大选实际上就是美国有钱人玩的游戏，虽然总统看似是“一人一票”选出的，但实际上大多数美国人只有不投票的权利，却没有不接受的权利。有钱人选出了谁，民众就必须接受谁。

民主参与

全方位VS.休眠式

01习近平总书记指出，人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。

02全过程人民民主自始至终贯穿于我国公共生活全过程，不是某个时段、某个场合、某些问题上才有的民主。人民可以通过民主听证、网络议政等多样的民主渠道、平台载体在任何层级、时段参与政治过程。比如，目前各省市开办的电视问政类节目多达两百余档；2019年1月，全国各地省市县三级党政“一把手”通过人民网“地方领导留言板”答复约2.2万项网民留言；民法典草案在网络公开征求意见期间，共收到13718位网民提出的114574条意见，网络电视的互动性使其成为人们参政议政和监督政府的重要渠道。

03西方宪政民主以选举投票为中心，是时段性、间歇性的。民主只涉及重要国家政策公投、议会中党派选举与政府首脑选举等政治活动的局部领域，投票完成，“民主过程”即告结束。两次选举之间即是民主的空档期，成为议会内部、政府内部以及议会与政府相互之间的磋商活动，人民旁置在外。比如，特朗普在2016年大选中曾高调许诺要建造更多高速公路、桥梁和铁路等，但直到他下台了，这份承诺还未兑现，甚至连该问题的磋商也一再停滞，然后就一直停下去了……在全民医疗上声称自己有更好的办法，但没有医疗保险的人口却在逐年上升，赢得了选举之后，“民意”也就丢在一边了。

民主程序

全链条VS.脱节式

01习近平总书记指出，人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。

02全过程人民民主拥有完整的制度程序，既保证人民依法实行民主选举，也同时保证人民依法实行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。充分确保人民依法在立法、决策、执行与司法监督等任何政治领域和政治过程的有效参与。被誉为“新时代人民权利宣言书”的中国民法典从酝酿、编纂到表决通过的全流程，曾10次审议，10 次向社会公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，充分保障了民众全过程的实际参与。

03西方宪政民主除却公民以民主选举的方式向代表赋权，缺乏其它渠道和民主形式来表达政治诉求，无法参与之后的政策制定、政策执行、司法监督等，即不能通过选举之外的主动方式影响政治过程。新冠疫情爆发初期，美国政府不顾广大民众和企业的强烈反对，执意对从中国进口的一系列医疗用品加征关税，最后导致口罩、呼吸机等医疗用品供应急剧短缺。民众无法通过有效途径影响决策，最后只能演变成游行抗议活动。

民主效度

说到做到VS.空头支票

01习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少。

02全过程人民民主出发点和落脚点都是为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是形式民主和实质民主的统一。比如十三届全国人大三次会议期间，人大代表提出的9180件建议，交由194家承办单位办理并答复；全国政协十三届三次会议，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件，办复率为99.64%。有督办、有回音、有落实，有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。人民问题被解决，民生逐步改善，也愈发推动全过程人民民主不断蕴养出蓬勃生机。

03西方宪政民主像是手持冠冕堂皇的大旗，人民只有竞选时聆听天花乱坠的口号，竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落。一些选举人的政策更是空头支票，只负责营造想象，不考虑落地实施。“占领华尔街”、“占领华盛顿”、“占领百老汇”等运动至今余音不消，大批民众走上街头谴责政府在解决社会问题上的不作为，强烈呼吁政府将更多资源投入到保障民生的项目中去。只要政府继续用一张张空头支票来搪塞、敷衍，这样的运动就不会休止。

相比之下，“西方宪政民主”确实槽点多多。那么有人就要问了：西方民主看上去如此不堪，为什么西方资本主义依然没有灭亡呢？

正如马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中提出的，“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的”。资本主义还有生产力发展的空间，资本主义国家正通过局部调整生产关系，来努力延续其生命。但我们始终相信，人民是历史的创造者。赢得还是失去人民，最终会决定一个政党、一种民主制度的前途命运！