提升区域文化综合竞争力

　朱萌

　　文化无形且强大，作为一种软实力，自内及外地对人们的生产生活、经济发展、社会交往产生重要且深刻的影响。本文基于社会价值共识、地区品牌打造、体制机制改革、文化科技深度融合、应急文化体系构建等方面构建提升区域文化综合竞争力的路径，以期更好地促进我国文化事业和文化产业的繁荣发展。

　　提炼地区文化基因，凝聚社会价值共识

　　地域文化都是基于自身的地理环境、历史传承、时代发展而形成的，引领当地的人民进行生产生活实践。当前，社会面临着百年未有之大变局，经济迈入新常态，面临经济和社会发展的变革，人民群众的精神世界、价值观念、行为方式都在发生着变化。提高文化软实力需要牢牢把握党对意识形态工作的领导权，以强大的凝聚力和引领力的社会主义意识形态的建设使人民在理想信念、价值观念和道德观念上紧紧团结在一起。以社会主义核心价值观为引领，坚持先进文化的前进方向，结合地区历史发展中独特的文化传统、改革发展过程中反映出的人民精神特质、新时代变化中不断丰富了的时代精神，将社会主义核心价值体系融入到地区思想道德建设和精神文明建设实践中，提升新时代公民的思想道德和科学素质水平。通过社会意识的整合、价值的共识来凝聚人心，稳定社会秩序，使整个社会系统得以正常运转。

　　塑造地区品牌，实施城市形象提升工程

　　文化作为一种软实力，需要恰当的表现力对受众产生影响，或以直观的作品为载体，或以各种传播媒介为桥梁使生活在当中的民众产生共鸣，使生活外的受众因为受到好奇而产生吸引，无论是前者的呼应还是后者的感应都会引发对一个城市或地区的注意力，这种注意力的产生必然会反复加强对该地区的印象。因而，文化的输出需要恰当的传播和有效的宣传，从而获得长期关注。将文化因素渗透到本地经济和社会发展的各领域，根据地区发展情况，确定一批文化符号，发展一批文化精品，打造一批文化标志。一方面，加快培育一批政府推动、精英发动、精品带动、群众互动的文艺作品，形成有市场、有鼓掌、有影响的反映时代新气象、展现人民新创造的文化作品。另一方面，积极拓宽宣传渠道，通过多种传播媒介和宣传方式，将地区的经济发展、社会变迁、人文底蕴通过宣传片的广告投放来全方位展示，并借助重大活动如体育赛事、行业研讨会来提升地区在全国、全世界的曝光率，提高地区的声誉和影响，助力地区相关产业发展的同时积累了文化资产。

　　深化体制机制改革，破除发展创新阻碍

　　一切顶层设计是都为了更好地服务于经济社会发展，上层建筑的谋划只有符合社发展规律、符合事物发展趋势、符合人民美好生活需要才能行稳致远。从内在上讲，文化体制改革在市场经济条件下有其必然性和逻辑性，只有顺应着种必然性和逻辑性，必能打破僵化体制的束缚，重新构造文化发展的方式，进一步解放和发展生产力。深化文化管理体制改革和文化生产经营体制改革就是需要破除一切阻碍和不利于文化创新源泉迸发和创新活力涌现的体制机制因素。在公共文化服务体系的建设中，单一的政府投入效率并不高，同时也容易产生持续性较弱的问题。无论是经营性的文化产业还是公益性的文化事业，都需要发挥市场在文化资源配置中的基础作用。

　　文化科技深度融合，促进创造性转换和创新性发展

　　随着数字化科技的发展，5G、人工智能、工业互联网、物联网这些“新基建”不断推动我国社会数字化转型。在数字化生活方式成为社会发展的主流后，文化科技的融合既是文化繁荣发展的内在要求，也是确保公共文化服务和文化市场提质升级的重要保障。通过这些年的建设，各地公共文化服务体系的建设日趋完善，多方面、全方位地利用现代信息技术和传播技术，可以为广大群众随时随地享有更为丰富的文化服务和文化产品提供了更多实现的可能，带来新的民生保障，确保人民群众获得更加均等、便利和多样性的公共文化服务。做好文化和新技术的匹配有利于提供高质量的文化产品和服务来满足人民日益增长的美好生活的需要，推动“文化创意+科技创新”的深度融合关系到文化产品和公共文化服务的表现程度和表现水平，关系到文化产品的有效供给问题。

　　构建应急文化体系，推进治理体系现代化

　　新冠肺炎疫情发生后，我国以“保护人民群众生命财产安全为出发点和落脚点”的应急文化充分发挥了方向引领、实践导向、人心凝聚、行为约束等作用。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，也是“智慧城市”建设当中的关键一环，应急管理的现代化不只是技术问题，无论是事前预防、预备还是事中的响应或救援，事后的恢复及重建等环节都与广泛的社会文化认知有关。应急文化体系的建设是一项系统性工程，从工作机制上需要构建政府推动、市场带动以及公众互动三者相结合的模式，牢牢树立“以人为本”的应急文化理念，以法治思维为底线约束，将社会治理体系中共建共治共享的要求融入到应急制度文化、应急物质文化和应急行为文化建设中，把保障人民群众生命安全财产安全和满足对美好生活的向往作为应急文化的发展动力，逐渐形成党委领导、部门主导、机制保障、社会参与、共建共享、项目驱动、点面结合的建设格局。通过基础理论的研究明晰应急文化的内涵及要义外延，以应急文化法律体系的顶层设计来完善法律法规、标准体系，加强常态化的以演练、活动、项目为载体支撑的应急文化宣传引导，支持并鼓励开展应急文化产业产学研试点工程，推动应急文化产业的形成和发展，培养一批有典型示范引领、有广大群众参与的应急文化志愿者，深入机关、乡镇、村、企业、学校、街道、社区等基层一线夯实应急文化阵地建设。 

　　（作者单位系德清县委党校）