以“三个自觉”的使命担当 传承宝贵财富 守好“红色根脉”

3月26日，中共中央党校《学习时报》头版头条刊发了浙江省委袁家军书记的署名文章《传承宝贵财富 守好“红色根脉”》（以下简称《文章》）。全文以学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神为核心，把学习党的百年历史与学习党在浙江的百年奋斗历史结合起来，与学习《习近平在浙江》采访实录结合起来，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，学习传承习近平总书记留给浙江的宝贵财富，系统阐述浙江在新发展阶段守好“红色根脉”、扛起“五大历史使命”的政治行动。全市人防系统广大党员干部要全面落实省、市委决策部署，把学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神与习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神和对中国人民防空的系列重要讲话精神联系起来学习、贯通起来思考、统筹起来落实，以“三个自觉”的使命担当展示党史学习教育的成效。

提高政治站位，进一步强化铸盾护民的政治自觉。《文章》从党的十八大以来的近10年、“八八战略”实施以来的近20年、马克思主义在中国传播以来的100多年的大视野、大历史观，让我们更加清晰深刻地领悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。一要满怀特殊感情学党史、守根脉。2005年6月21日，时任浙江省委书记的习近平同志首次提出并深刻阐述了“红船精神”的丰富内涵、历史地位和时代价值，精准标注了中国革命精神的源头坐标。2003年7月，在省委十一届四次全会上，时任浙江省委书记的习近平同志在总结浙江经济多年来的发展经验基础上，全面系统地总结概括了浙江发展的八个优势，提出了浙江面对未来发展的八项举措。“八八战略”是习近平总书记为浙江量身定做的引领浙江发展、推进浙江各项工作的总纲领、总方略，也是浙江独有的宝贵财富和最具辨识度的浙江“金名片”。“秀水泱泱、红船依旧，时代变迁、精神永恒。”全市人防系统的广大党员干部，要以更加饱满的政治热情、追随看齐的朴素感情抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习转化，以理论滋养初心、引领使命，以“三地一窗口”的政治担当，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为努力成为全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献人防力量。二要满怀特殊使命悟思想、守初心。习近平总书记在浙江工作期间，十分重视关心浙江人防发展。2004年1月12日主持省人大常委会审议通过省实施《人防法》办法；2004年9月13日到省人防指挥所主持召开国动委会议，带领省国动委领导视察省人防指挥所；2006年2月13日亲切接见浙江省人防会议代表。2016年5月13日，中央召开第七次全国人民防空会议，习近平总书记亲切会见与会代表并发表重要讲话。习近平总书记关于人民防空的战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“人防篇”，深刻阐明了新形势下人民防空的战略定位、根本宗旨和目标要求，为新时代人民防空建设指明了发展方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。全市人防系统广大党员干部必须始终不渝地坚持党对人民防空的绝对领导这一根本原则，坚定不移地听党话、跟党走，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行新形势下党赋予人民防空的新使命新任务新要求，全面提升有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力。三要满怀特殊责任办实事、开新局。2021年，是伟大的中国共产党成立100周年，是“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的第一年，也是浙江省全面启动数字化改革的元年。置身第二个百年奋斗目标的伟大征程上，全市人防工作要以党建引领为主线，以改革创新为主题，以备战打赢为目标，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，常态开展“党建+”活动，将党建工作置于人防全面建设首位，融入业务工作全领域。市办机关要开展好以“传承百年红色基因，锻造过硬人防铁军”为主题的系列党建活动，着力抓好“三级书记上党课”（党组、党总支、党支部书记）和“党史知识微宣讲”系列活动，从中国共产党百年伟大征程中夯实听党话、感党恩、跟党走的信念。要注重发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，持续开展“亮职责、晒实绩、践承诺”创先争优活动，把聚力“三服务”、“五战”开新局的生动实践作为争当“重要窗口”示范样本的行业标杆、奋勇争当社会主义现代化先行省排头兵的具体抓手，作为淬炼干部的大熔炉、考验干部的试金石、选拔干部的大舞台，在党员干部的示范引领下，推动“十四五”人防全面建设“首战胜”、“全局胜”，以优异成绩庆祝建党100周年。

牢记为民宗旨，进一步强化人防为民的思想自觉。《文章》从习近平总书记在浙江工作期间的主政理念、为人处世态度、工作履职方法、道德品行修养等8个方面深入挖掘、系统阐述了习近平总书记留给浙江的宝贵财富。学习传承好习近平总书记留给浙江的宝贵财富，就是要牢记为民宗旨，厚植为民情怀，在全面履行人民防空使命任务中强化责任担当。一要坚持规划融合。贯彻人民防空与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，着眼区域防空、联合防空的新模式，借力“多规合一”的东风和湖州高水平建设现代化滨湖花园城市的有利契机，将人防规划纳入国土空间规划，统筹人民防空指挥工程、专业队工程、医疗救护工程和人防通信警报建设等各项业务，完善人民防空专项规划内容，合理布局重要经济目标，落实城市基础设施建设兼顾人民防空的要求，做到平时战时深度融合、地上地下协同规划、防空防灾统筹建设，实现城市建设发展到哪里，人防建设就跟进到哪里，确保人民防空建设的整体性、系统性。二要注重资源整合。积极融入乡村振兴战略，统筹规划建设应急避灾疏散场所，要从全国抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中汲取人防应急物资储备的经验，探索建立医疗救护、粮秣给养、救援帐篷等人防应急物资储备机制，完善应急物资储备，配套必要的生活保障设施，实现共建共享共用，推进人口疏散场所规范化建设，优化人口疏散基地布局，健全疏散场所要素配置，确保人员疏得快、留得住，加快形成城乡全覆盖、功能设施配套的应急避灾疏散体系。三要落实平战结合。坚持军民融合，充分发挥人防工程建设作为地下空间开发利用的主力军作用，完善人防工程在城市功能中的服务作用，为有效解决城市停车难提供保障；要把重要经济目标日常安全防护需要与战时防空需求有机结合，将重要经济目标监控信号引入人防指挥所，将人防警报信号延伸到重要经济目标单位，建立应急救援队伍，开展常态化的演训，提升战时防空的能力与水平；充分发挥湖州市道场山等早期人防工程在服务保障民生中的作用，为相关企业储存物资提供场所；加强与应急救援管理部门对接协调，为平时重大灾害救援提供应急指挥通信保障。

围绕核心大局，进一步强化改革创新的行动自觉。《文章》强调：“我们要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把守好‘红色根脉’作为义不容辞的政治行动，在扛起‘五大历史使命’上奋力争先创优、打造最新成果、展示硬核担当。”奋进新征程，勇担新使命，湖州人防必须以改革创新的思维推动全面建设迈上新台阶。一是全面深化人防数字化改革。从2017年的“最多跑一次”改革到2018年-2020年的政府数字化转型，再到今年的数字化改革，以党政机关整体智治为引领的全方位、全领域、全过程数字化改革在浙江省全面铺开。湖州人防要牢牢把握这一历史机遇，主动融入改革发展大局，用数字赋能谱写人防“智治”新篇章，努力打造“指尖上的人防”。要主动与市大数据局等相关部门对接，联通省、市两级政务内网，加快完成国产化终端替代工作，实行单轨制运行；要积极探索人防工程、通信警报、专业队、疏散地域等数据资源的采集、存储、利用和确保绝对安全下的共享渠道，建立人防战备数据库，快速生成人防数据“一张图”“一张网”，为经济社会发展和战时防空行动提供决策依据。二是全面推进人防工程产权制度改革和人防工程维护管理体制机制创新。增强改革创新的信心和动力，用深化改革着力破解人防建设发展的难题，全面推开德清县、安吉县人防产权制度改革成果，在新批土地出让中明确人防地下室的产权归属，实现全市人防产权制度改革全域覆盖；按照有利于维护管理和战时使用，有利于调动多元投资主体积极性，有利于人防工程开发利用的原则，扎实推进“企业化经营、资本化运作、专业化维护、行业化管理”的人防国有资产经营管理模式，探索实践国有公司专业化维护管理人防工程途径，解决人防工程谁来管、怎么管的突出问题，确保人防工程始终处于良好状态。三是全面构建人防宣传教育新格局。坚持依法开展人防宣传教育，主动与国动委、教育局、市委党校等单位对接，将人防宣传教育内容纳入学校、党校培训课程，采取“请进来参观、走出去宣讲、到现场服务”等多种形式，深入开展“关心国防 走进人防”主题活动，固化形成人防宣传教育“五进”工作常态化、制度化机制；加强对已建成的湖州民防教育馆、长兴人防教育基地等人防宣传教育主题场所的维护保养和对外宣传力度，主动与宣传、教育等相关部门对接，将湖州市民防教育馆等人防主题教育场所打造成融国防、人防知识为一体的国防教育基地、爱国主义教育基地和中小学生国防教育实践基地；主动适应新媒体互动性高、传播范围广、传播速度快的特点，不断提高人防宣传教育的时代感和精准度，加强湖州人防原创宣传内容的制作，以H5、小视频、图文解读和公交车车载视频宣传、农村数字电影宣传等群众喜闻乐见的形式，开展人防主题宣传，普及防空防灾知识，不断拓展人防宣传教育的覆盖面和知晓度，凝聚形成关心国防、关注人防的强大合力和浓厚氛围。