您当前的位置 :湖州在线 > 湖州理论在线 > 学有所思 > 正文

发挥生态优势 释放“两山”红利

来源:胡占光
2020/1/20 10:16:00

  十五年来,“两山”理念在湖州生动实践证明,湖州发展的优势在生态、活力在生态、动力也在生态。面对着深刻和复杂的国内外形势,奋力推进新时代湖州高质量赶超发展,就要坚定不移地沿着“两山”理念指引的道路走下去,紧紧围绕改革与发展这条主线,积极发挥生态优势,打通“两山”转化的通道,持续释放“两山”红利。

    让“两山”理念深入人心。伟大理念的诞生,不仅源于实践,又要指导实践,这样才能发挥其效能。“两山”理念的提出,历经了诞生、深化与制度化等阶段,每个阶段都对湖州经济社会发展产生深刻影响。在“两山”理念的诞生与实践阶段,湖州依托良好的生态资源禀赋,把生态文明理念融入经济社会发展全过程,推动生态经济化、经济生态化。在巩固与深化阶段,不断积累生态文明先行示范区建设的实践经验,全方位深入践行“两山”理念,在全社会形成了保护生态、促进绿色发展的共识。得益于“两山”红利,2016年12月2日,全国生态文明建设工作推进会议在湖州召开。习近平总书记作出重要指示,强调要“切实贯彻新发展理念,树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。”这也是对湖州生态文明建设提出更高要求。在理念的制度化阶段,随着党的十九大将“绿水青山就是金山银山”写入了报告和党章,湖州生态文明建设的制度体系也逐渐完善,生态文明“1+N”地方法规体系、生态文明建设标准体系、生态文明八大领域体制改革等都在积极实施,推动“两山”理念深入到湖州政治、经济、社会、文化等方方面面。

    持续优化生态环境。湖州生态优势的发挥离不开持续优化的生态环境。自2003年时任浙江省委书记的习近平提出推动“千万工程”,开启了浙江美丽乡村建设宏伟篇章。十多年来,湖州大力实施“千万工程”,农村垃圾分类、生活污水处理、综合环境治理等各项工作都取得显著成效,均率先走在全省乃至全国前列。例如,在全省率先开展农村垃圾分类试点;建起全省首个地市级农村生活污水治理运维监管平台;全省率先消除市控劣V类和V类水质断面,成功跻身首批全国水生态文明城市等。在此基础上,自2014年始湖州上下齐力,积极打造美丽乡村升级版,推动美丽乡村“全域美、持久美、内在美、发展美、制度美”,进一步擦亮美丽乡村这张金名片。截至2018年底,湖州已创建市级美丽乡村653个,占宜创村数94%。可以说,国内生态禀赋优于湖州的地方有不少,经济发展比湖州强的地方也有很多,但为什么湖州能成为生态文明建设的先行地、示范区,其中最重要的一条原因是湖州找到一个能把生态环境与经济发展完美结合的方式,即通过美丽乡村建设这个载体,带动美丽经济、绿色产业发展。

    推动生态文化繁荣。“两山”理念在湖州的深入践行,也厚植了生态文化,塑造了人们绿色生活方式。近年来,湖州大力挖掘生态资源,打响了溇港圩田、桑基鱼塘、丝绸文化、茶文化、竹文化等生态地域文化的品牌效应,也成功实现大运河湖州段列入世界文化遗产名录,太湖溇港入选世界灌溉工程遗产名录,桑基鱼塘入选全球重要农业文化遗产,钱山漾文化遗址被命名为“世界丝绸之源”。在大力弘扬生态文化的同时,也不断加强生态文明教育,自2015年,先后成立了中国生态文明研究院、浙江生态文明干部学院、“两山”讲习所,将生态文明列入干部培训的主体班次以及全市中小学教育的重要内容,编发《安吉县水土保持科普教育小学读本》等中小学生态文明教材,全市党政干部参加生态文明教育培训的比例和学生环保教育普及率均达到100%。发布了《市民生态文明公约》,将每年8月15日设为“湖州生态文明日”,组织开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等生态细胞创建活动,不断提升生态文明建设的公众认同感、参与度。

    完善制度机制体系。生态文明建设必须要有行之有效的制度来保障,为此,湖州从立法、标准、机制“三位一体”的角度,着力创新制度保障体系,以制度筑牢生态之基打造湖州模式。在制度创新方面。2014年,湖州成为全国首个地市级生态文明先行示范区。几年来,我市把制度建设作为生态文明先行示范区建设的重中之重,结合湖州实际,大胆创新,积极推进生态文明体制改革,探索建立绿色GDP核算体系、编制自然资源资产负债表、开展领导干部自然资源离任审计等制度创新。在法治保障方面。2015年获得立法权后,我市第一时间谋划启动生态文明建设领域的立法,首部生态文明建设综合性地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》填补了我国生态文明先行示范区建设立法的空白。随后又相继颁布了《湖州市市容和环境卫生管理条例》《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》等。在标准制定方面。通过标准化手段,固化生态文明先行示范区建设成果和经验。作为唯一经国标委批复的全国生态文明标准化示范区,湖州已经发布了全国首个《生态文明标准体系编制指南》地方标准,作为全国唯一地市参与《国家生态文明标准化发展规划》编制,湖州正在逐步成为生态标准制订的发源地。

    (作者单位系中共湖州市委党校)