来源:
2019/11/26 15:34:00
乡村振兴关键在人才。近年来,湖州市深入贯彻落实中央、省有关乡村人才振兴决策部署,加大乡村人才工作力度,依托“南太湖精英计划”“万名大学生招引计划”“万名贤人回乡计划”等,积极引导大学生、青年人才、专业人才返乡下乡就业创业,服务乡村建设,取得了一定成效。特别是在农村领军型、高端型、技能型、“双创”型人才方面的培育,创立了全国首家农民学院,创新“1+1+N”农推联盟模式,承担了全国新型职业农民培育试点市,在全国予以推广,乡村人才队伍逐步健全。目前,湖州市乡村人才队伍建设总体上还存在乡村从事一产人员逐年减少、乡村专业技术服务人才先天不足、农业生产经营人才素质不高、乡村治理人才基础薄弱、乡村技能人才参差不齐等诸多问题。因此,纵观湖州人才事业基础现状和乡村振兴的根本要求,必须要站在新的高度对乡村人才振兴工作进行系统全面思考,从而解决乡村人才振兴中的支撑问题。
经过深入调查研究,就如何加强乡村人才队伍建设这一问题,现提出以下几点思考:
一是加强资源整合,形成系统化乡村人才工作机制。健全完善乡村人才工作各成员单位的职责任务和工作规则,建立健全乡村人才振兴工作推进制度,实行年度一计划、季度一总结、月度一报表“三个一”工作方式,充分调动各级部门的积极性和能动性。落实党委领导、政府负责、部门抓总、区县主体的责任制度,每年制定乡村人才振兴工作考核指标,纳入全市乡村振兴考核内容,切实凝聚工作合力,实现乡村人才振兴工作左右协同、上下配合的统一合作推进机制。
二是产需衔接实施“订单式”培育,加大乡村新产业新业态人才队伍建设。以产业方向、市场需求为导向,以从业类型为依据进行分类管理,推行用工单位出“订单”、培训机构提“菜单”、政府部门帮“买单”的订单式定向培训,从而精准定位目标培育乡村人才。加大乡村新产业新业态人才队伍培育,围绕乡村旅游、休闲农业、特色产业、文化传承、农村电商等新兴产业,因地制宜开设特色人才培训项目,探索建立培训考核和资格认定相结合制度,实行人才有证管理,逐步规范各类乡村实用人才队伍。
三是建立“首席专家”结对帮扶制度,充分发挥专家领衔作用。制定湖州市乡村首席专家制度办法,在农业、教育、卫生、司法、文艺等领域明确认定一批服务乡村的专业精英,从专业精英中聘请一批市级首席专家,组建“1名首席专家+1个专业团队+若干个乡村主体”的“1+1+N”专家帮扶团,长期入驻乡村挂职服务,建立一支农业农村急需的专业技术服务队伍。举办乡村人才科技峰会、乡村振兴论坛等系列活动,邀请浙江大学、本地优秀人才等专家授课,充分发挥人才专业优势,帮助解决制约产业(行业领域)发展的突出问题。
四是积极开展校企对接活动,吸引大学生、返乡青年回乡下乡创业兴业。定期举办涉农企业人才招聘会,每年组织本地企业到校园开展专场招聘,从乡村创业青年中遴选一批优秀乡创客组成创梦导师团,深入高校举办分享会,引导大学生来湖留湖投身乡村建设。同时,建立与市内外高校假期实习、定向就业等合作关系,提供大学生毕业实习和就业机会。
五是健全基层农技人员定向培养机制,解决基层农技推广队伍不稳定问题。全市每年安排20个乡镇事业编制定向培养农技推广人员,采取“定向招生+定向培养+定向就业”三定方式,招录培养本科生,实现全覆盖。定向培养的农技人员凭大学本科毕业证书和学士学位证书,根据当年的招生计划及签定的定向培养协议直接办理聘用手续,到乡镇农技推广机构工作。
六是组织开展乡村治理人才选培活动,建强基层干部队伍。探索建立优秀村党组织书记交流展示平台,推选一批“兴村治社名师”,举办书记分享会,邀请“新时代千名好支书”“美丽乡村建设优秀带头人”等先进典型现身说法,以先进促后进,充分发挥“领头雁”作用。举办农村党组织书记培训班、“村两委”干部培训班、优秀党员示范培训班等。
七是举办各类技能大赛,挖掘培养乡村工匠能手。设立乡村工匠能手技能大赛项目,联合农业农村部门、人社部门、市总工会以及行业管理部门定期举办各类技能大赛。围绕乡村旅游讲解员、农村种养能手、农村规划建设人才、农村文体协管员、传统手工艺者、非遗传承人等重点群体挖掘培养,开设“菱湖渔技工”“湖州绣娘”“菰城乡厨”等比拼项目,遴选出一批有一技之长、示范带动明显的工匠能手予以表彰,打造形成湖州特色工匠品牌。