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传统制造企业提升绿色制造竞争力的路径和对策

来源:
2019/12/2 15:31:00

   长兴县推进绿色制造发展的实践做法

    大力推进绿色制造项目。通过每月项目引推例会、领导联系挂钩机制等,加快推进绿色制造项目建设。2018年成功引进总投资326亿元的吉利新能源汽车整车及关键零部件项目,绿色制造项目越来越大、越来越多。

    不断提高绿色发展水平。一是推进节能技改。开展节能技术创新工程,加大企业节能技改的投入。二是实施再生能源。大力开展光伏发电,共实施工业厂房屋顶光伏发电项目70个,居民屋顶光伏完成1500余户。三是实施循环经济。水泥企业全部实施余热发电;印染企业均实现回用污水处理厂中水;天能电源在国内率先发展循环经济,建成年回收处理30万吨废铅酸蓄电池项目,回收率均达99%以上,评为“全国循环经济标准化示范项目”。

    加强绿色制造开发培育。一是加强智能化改造。鼓励龙头企业积极加大绿色智能装备投入,积极应用信息技术,实施“机器换人”。二是加强新产品开发。指导企业着力推进国家、省、市三级企业技术中心建设,培育重点企业建立工业设计中心,引导企业建机制、搭平台、引人才,加快绿色产品开发和研制。三是加快装备改造。引导企业加快装备提档。引进584台套国际最先进印染设备,总投资近20亿元,所有蓄电池企业工艺装备水平基本实现机械化、自动化,达到国内领先。

    积极引导企业绿色创建。结合“亩均论英雄”改革,通过强化节能减排、工艺提升、精细管理等手段引导企业创建绿色工厂。目前,长兴县已创建五星级绿色工厂7家,四星级42家,三星级181家,二星级297家,三星级以上绿色工厂覆盖率达33.9%,二星级以上绿色工厂覆盖率达77.8%。

    长兴县推进绿色制造发展存在的问题

    企业对绿色制造认识不到位。长兴县目前的绿色制造化进程基本还是“大企业唱戏,中小企业围观”的尴尬局面,长兴制造企业(尤其是民营企业)的经营层管理理念相对落后,在认识上存在很多误区,也存在知识结构单一、视野狭窄以及缺乏实战经验等问题。

    产业结构调整任务较重。长兴县传统产业占比仍比较高,低端、低附加值产品仍然不少;而新能源汽车、高端装备制造、信息经济三大战略性新兴产业仍处于培育期,高新技术产业占比与先进地区仍有差距,新经济增长点成型尚需时日。

    后劲动能增力不强。虽然科技创新活力持续增强,但与省内先进地区相比,创新投入特别是研发投入还不够大,受限县域环境,对科技型企业、高端技术人才吸引力仍显不足。

    节能减排压力很大。能源产出效率总体较低,长兴县单位GDP能耗虽然从2005年的1.94吨标煤下降到0.82吨标准煤,但仍然高于省市平均水平,市政府下达“十三五”期间用能总量增幅仅为1.8%,“十三五”节能指标压力仍然较大。

对策建议

    大力打造体制机制支撑体系。编制绿色制造专项规划。建议编制发展绿色制造专项规划,结合传统产业改造提升,分行业制定绿色制造的专项行动计划,明确行业发展定位、方向和目标,完善负面清单。面向新兴产业培育,完善绿色制造产业投资指导目录,重点扶持一批绿色制造的重点企业和示范企业。建立绿色制造专项评价。建议由项目管理部门统筹各相关部门,把绿色指标纳入重大项目准入评价体系。成立制造业投资项目决策服务咨询委,组建第三方专家团队,对重大绿色制造项目开展评估、跟踪、验收、指导,根据评估结果,实现资源要素的合理化配置。强化专业公共服务保障。建议围绕重点产业绿色制造发展需求,构筑服务体系。着力引育本地绿色整体解决方案、系统集成、装备租赁等领域的服务机构和专家队伍,有效协调整合政府、金融机构、绿色制造服务商等各类资源和力量,打造政企银绿色制造综合服务平台。

    大力打造绿色生产体系。深化推进节能降耗。全面实施能源“双控”考核办法,推进实施规上工业企业用能分类配置计划,加大对高能耗企业的用能管控,严格执行能耗、物耗等准入门槛。推进节能技术改造,加快推进节能技改项目,实施节水技术改造,推进污水废水的循环利用。推行合同能源管理,加强能源使用的信息化监测、数据分析与优化。深化推进清洁生产。深化推进污染物减排“以奖代补”与差别化排污权配置实施办法,推广使用清洁能源与环保原料。鼓励企业开展生产全过程、全环节精准管控;推进物联网技术在资源处理和回收流程中关键节点的应用,提升废水废气处理自动化水平和回收效率;充分利用重金属污染防治信息平台,强化在线监测与监控,提升环境执法预警、预判能力。

    大力打造循环经济体系。强化循环经济试点。积极推进开展循环化改造,建立闭环式的循环经济生态,做深企业内部小循环,并进一步促进循环型产业链的纵向延伸和横向拓展,构建循环型产业体系。继续深化公共领域的设施建设,推进园区不同产业之间中循环体系建设,深化生产系统和生活系统的循环链接。加快推动再制造领域发展。进一步推进再制造基地建设,鼓励企业开发回收利用技术、修复技术和再制造体系;强化在能源、水资源循环利用基础上,整合上下游产业,推进企业废水回用、废旧制品回收、废渣再利用等一批资源综合利用项目;促进绿色建材企业积极利用尾矿、产业固体废弃物开展生产;支持建立有利于再制造的逆向回收物流体系,形成与再制造规模相匹配的回收能力。

(作者单位系长兴县委党校)